【視頻】小餐飲備案制為何遭遇推廣難？

早上8點多，北艾路上的這家饅頭店香氣四溢，各種口味的包子正新鮮出爐，價格又實惠。深受附近居民喜愛。

別看現(xiàn)在生意很好，老板老雍此前卻一直高興不起來。因為之前，小店的餐飲服務許可證到期了，面臨換證，可這證卻一直辦不下來。

原來，饅頭店開在居民小區(qū)一樓，雖然是商業(yè)用房，也有營業(yè)執(zhí)照，但根據(jù)去年新出臺的《大氣污染防治法》規(guī)定，居民樓下不能新開餐飲店，因此老雍的饅頭店就無法換取新的餐飲服務許可證了，處于“有照無證”狀態(tài)。

直到今年4月，浦東新區(qū)開始試點小餐飲備案制。針對50平方以下經(jīng)營蒸煮類、奶茶類等不產(chǎn)生油煙的的小餐飲店；只要取得鄰里和物業(yè)等相關利益人同意，哪怕辦不出餐飲許可證，也可以申請備案證。于是，老雍成了第一個吃螃蟹的人，他的饅頭店順利拿到了全市第一張備案證。

不久，嶗山路上一家商業(yè)樓宇里奶茶店，因為經(jīng)營食品單一、沒有油煙、安全隱患小，花了兩三個工作日，就順利申請到了浦東第二張小餐飲備案證。

不過尷尬的是，在浦東試點小餐飲備案制的半年多時間里，只有這兩家店拿到了備案證。之所沒有大面積鋪開，主要是因為處于食品安全考慮，有關部門給適用備案制的餐飲店，定下的準入條件比較高，限定的經(jīng)營范圍比較狹窄。把那些沒有營業(yè)執(zhí)照，或是烹飪過程中會產(chǎn)生油煙的小飯店，都排除在外了。

在從事餐飲業(yè)的商戶里能夠取得營業(yè)執(zhí)照的基本上是能夠取得餐飲服務許可證的，據(jù)浦東市場監(jiān)管局食品監(jiān)管處吳海勤介紹，“取得營業(yè)執(zhí)照以后大多數(shù)（商戶）是希望能夠取得食品經(jīng)營許可證合法經(jīng)營的”。

據(jù)了解，小餐飲備案證對經(jīng)營面積有嚴格要求。市食品藥品監(jiān)督管理局許瑾說，“我們限定的是（面積）50平米以下，在中心城區(qū)50平米以下可以；但是對于郊區(qū)來說，50平米以下可能小了點”。

再者，申請備案制的店鋪在實際運營中也會碰到難題。比如，那家奶茶店在拿到備案證幾個月后，為了進軍網(wǎng)絡訂餐市場，還是必須得去申請餐飲服務許可證，這就等于自動放棄了備案證。

對此，市食藥監(jiān)局表示，目前市人大正在進行上海食品安全修法，考慮把小餐飲備案納入修訂。

一旦地方法規(guī)審議通過，市食藥監(jiān)局會重新修訂備案制相關細則，對申請者的面積和目錄進行調(diào)整，讓備案制更具可操作性。許瑾表示，將來在目錄擴大當中，假如符合油煙不擾民，又能滿足老百姓日常消費食品安全的情況下，對這類業(yè)態(tài)我們是盡量能兼顧到。

（編輯：超慧）