“Rebuilding Trust 重建信任”, 是世界經(jīng)濟(jì)論壇2024年會(huì)(達(dá)沃斯論壇)的主題。
正如李強(qiáng)總理所言,重建信任有三層意思,第一是,信任曾經(jīng)廣泛存在;第二是,現(xiàn)在信任之基遭到了破壞,第三是,重建信任尤為重要。
那么,全球信任赤字,為何如此嚴(yán)重?又為什么亟需“重建信任”?我們今天就來(lái)聊一聊。
早在2019年,習(xí)主席在中法全球治理論壇上,就提出信任是國(guó)際關(guān)系中最好的黏合劑,并首次將“信任”作為一個(gè)新的重點(diǎn),加入到了全球治理的“赤字”問(wèn)題當(dāng)中。
五年之后的今天,全球信任赤字似乎愈演愈烈。選民和政府之間,消費(fèi)者和跨國(guó)公司之間,國(guó)家和國(guó)家之間的信任缺失,隨處可見(jiàn)。
根據(jù)愛(ài)德曼信任晴雨表的數(shù)據(jù),盡管存在國(guó)家間差異,全球范圍內(nèi),因經(jīng)濟(jì)焦慮、虛假信息、階層分化和領(lǐng)導(dǎo)失能引發(fā)的信任問(wèn)題比比皆是。
美國(guó)人對(duì)于政府、企業(yè)、媒體等機(jī)構(gòu)的整體信任度只有46,英國(guó)和日本在所有被調(diào)查國(guó)家中墊底,信任度只有39。好消息是,中國(guó)的整體信任度高達(dá)79,全球排名第一。
國(guó)家內(nèi)部如此,國(guó)家之間亦然。近年來(lái),國(guó)際政治行為主體間的政治、安全、經(jīng)濟(jì)互信,遭到太多的肆意破壞,導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)面臨著日益嚴(yán)重的信任危機(jī)。
2023年,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在安理會(huì)就信任問(wèn)題公開(kāi)發(fā)言,剖析國(guó)家間互信遭到破壞的四大原因。
一是,某些國(guó)家出爾反爾、言而無(wú)信,將白紙黑字的協(xié)議視同兒戲,隨意丟棄,破壞了國(guó)家間的政治互信。例如美國(guó)單方面撕毀伊核協(xié)議的行為。
二是,搞排他性的軍事集團(tuán),以犧牲別國(guó)安全為代價(jià)謀求自身的絕對(duì)安全,損害國(guó)家間的安全互信。北約不斷東擴(kuò),最終導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)的爆發(fā),就是一個(gè)典型案例。
三是,搞脫鉤斷鏈、建“小院高墻”,打擊國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)互信。例如某些大國(guó),嘴上喊著自由市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng),背地里卻屢屢對(duì)華“捅刀子下狠手”。
四是,漠視聯(lián)合國(guó)憲章,對(duì)國(guó)際法大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。這三個(gè)月來(lái),呼吁加沙?;鸬臎Q議草案,一次次地被否決,讓多少人感到震驚、失望和難以置信。
在達(dá)沃斯的致辭中,李強(qiáng)總理也提到,信任赤字的加深,既有客觀原因,也有人為因素。由于一方的任性而損害彼此的信任,這樣的情形在雙邊、多邊關(guān)系中還是不少。
信任這個(gè)東西,就像空氣,擁有的時(shí)候不覺(jué)得珍貴,一旦失去,代價(jià)巨大。
從大家熟悉的人際關(guān)系來(lái)講,當(dāng)我們信任對(duì)方的時(shí)候,才有可能去奉獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力和才能。整個(gè)群體,無(wú)論是家庭還是公司,才會(huì)得到更好的發(fā)展。如果沒(méi)了信任,人們出于自我保護(hù),最先做的一個(gè)動(dòng)作,就是減少自己的投入程度。
同理可得,在國(guó)際關(guān)系中,信任也是一種非常寶貴的財(cái)富。沒(méi)有信任,人類(lèi)就會(huì)回到叢林時(shí)代。有了信任,才能攜手解決爭(zhēng)端、促進(jìn)合作、共同發(fā)展。
我們簡(jiǎn)單回顧一下歷史。冷戰(zhàn)結(jié)束后的25年,是全球合作的高峰時(shí)期,有“9?11”恐襲后的安全協(xié)調(diào),有2008金融危機(jī)后的金融協(xié)調(diào),還有應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》等。這一時(shí)期,全球貿(mào)易提升,民眾收入增加,極端貧困人口減少了一半。
但近年來(lái),隨著民粹主義、保護(hù)主義的抬頭,地緣政治的天平從合作慢慢轉(zhuǎn)向了競(jìng)爭(zhēng)。百年不遇的新冠疫情,侵蝕了國(guó)際社會(huì)互信合作的基礎(chǔ)。兩場(chǎng)正在進(jìn)行的沖突,更是加深了各方的誤解、猜疑、隔閡和忌憚。
達(dá)沃斯論壇發(fā)布的“全球合作晴雨表”顯示,在2012年至2020年,全球合作呈上升態(tài)勢(shì),但從2020年到2022年,合作指數(shù)掉頭向下,全球整體合作減少了2%。
且信任的缺失,合作的減少,讓世界經(jīng)濟(jì)愈加脆弱。2023年,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,僅剩3%,遠(yuǎn)低于2000-2019年的3.8%的歷史平均值。IMF警告說(shuō),世界分裂的可能性,會(huì)讓全球GDP減少7%?!?024年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》則提示,各國(guó)在緊迫的全球問(wèn)題上合作不足,可能導(dǎo)致多重危機(jī)的長(zhǎng)期惡化。
會(huì)前,達(dá)沃斯總裁布倫德表示:“如果我們不重建信任,我們將無(wú)法合作應(yīng)對(duì)氣候變化、未來(lái)流行病、網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)攻擊等所有跨區(qū)域挑戰(zhàn)?!?/p>
近年來(lái),“信任”一直是達(dá)沃斯或明或暗的關(guān)鍵詞。
除了今年的“重建信任”之外,2020年,達(dá)沃斯的主題是“凝聚全球力量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”,2021年是“把握關(guān)鍵之年,重建各方信任”,2023年是“在分裂的世界中加強(qiáng)合作”。
大家不要誤會(huì),達(dá)沃斯不是一個(gè)政治論壇,而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇。如此關(guān)注“信任”問(wèn)題,是因?yàn)檎我蛩貒?yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擺脫不了政治上的羈絆就很難解決經(jīng)濟(jì)上的困境。
但冰凍三尺非一日之寒?!爸亟ㄐ湃巍笔莻€(gè)復(fù)雜的過(guò)程,需要付出大量的努力。
從此次達(dá)沃斯的核心議題來(lái)看,各方或許可以在安全合作、氣候變化、人工智能、能源戰(zhàn)略等領(lǐng)域,取得一些信任和共識(shí)。
而中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在助力重建信任這一問(wèn)題上,自然扮演著重要的角色。
李強(qiáng)總理在致辭中,給出了五點(diǎn)建議:
一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),更好匯聚世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合力。
二是加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,切實(shí)維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
三是加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作,讓技術(shù)變革更好惠及人類(lèi)。
四是加強(qiáng)綠色發(fā)展合作,積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。
五是加強(qiáng)南北合作、南南合作,著力建設(shè)普惠包容的世界經(jīng)濟(jì)。
我覺(jué)得,李強(qiáng)總理講得非常誠(chéng)懇。他說(shuō),中國(guó)歷來(lái)“言必信、行必果”,是重信守諾的國(guó)家。我們始終以最大的誠(chéng)意,付出最大的努力,以實(shí)實(shí)在在的成果,向世人證明,中國(guó)是最值得信任的!
對(duì)于重建信任,我想我們可以保持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。在任何關(guān)系中,信任從來(lái)不是靜態(tài)的,而是動(dòng)態(tài)的,取決于各方的持續(xù)互動(dòng)。無(wú)論是人還是國(guó)家,可以贏得信任,也可能失去信任,更可以通過(guò)努力重建信任。但前提是,國(guó)際社會(huì)共同努力,相向而行。
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