針對美國再次對臺軍售，7月18日，中國外交部發(fā)言人汪文斌重申，美國向中國臺灣地區(qū)出售武器，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報特別是“八·一七”公報規(guī)定，嚴重損害中國主權(quán)和安全利益，嚴重損害中美關(guān)系和臺海和平穩(wěn)定。中方對此堅決反對，予以強烈譴責，已就此向美方提出嚴正交涉。

當天，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮也應詢指出，美方一而再再而三向中國臺灣地區(qū)出售武器，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報，特別是“八·一七”公報規(guī)定，以此縱容支持“臺獨”勢力，嚴重違反美國不支持“臺獨”的承諾。美方的做法充分暴露其武裝臺灣、“以臺制華”的險惡用心。我們敦促美方放棄打“臺灣牌”的圖謀，停止在涉臺問題上進一步玩火。

當?shù)貢r間7月15日，美國國防安全合作局（DSCA）透露，美國國務院批準售臺“零附件采購與技術(shù)協(xié)助案”，金額約1.08億美元。這是拜登政府上任以來第五次宣布對臺軍售，也是今年宣布的第四項對臺軍售案。

此次軍售無助于提升臺軍力

針對此次對臺軍售的范圍，美國國防安全合作局表示，此次軍售包含非機密備用零件、維修零件、坦克與戰(zhàn)術(shù)車輛零附件、后勤技術(shù)協(xié)助、美國政府和承包商代表技術(shù)與后勤協(xié)助，以及其他相關(guān)后勤協(xié)助的要件。

五角大樓稱，此次軍售是臺灣方面提出的，將有助于接收方的車輛、小型武器、作戰(zhàn)武器系統(tǒng)以及后勤保障的持續(xù)運行，從而加強接收方應對當前與未來威脅的能力，同時，也有助于加強臺灣與美國以及其他盟友的軍事互操作性。

對此，臺灣外事部門、防務部門接連發(fā)聲表示“感謝”，稱此次軍售充分展現(xiàn)美國政府對臺灣防衛(wèi)需求的高度重視，并延續(xù)近年對臺軍售“常態(tài)化”的政策。臺防務部門還聲稱，面對大陸“不斷擴大的軍事威脅”，妥善維護裝備和采購新武器裝備同樣重要，預計這輪軍售將在一個月內(nèi)生效。

不過，特約評論員張彬潑了一盆冷水。他認為，此次軍售無論是從金額來看，還是從包含的內(nèi)容來看，主要是以零附件和后勤協(xié)助為主，并沒有什么新型重型武器的采購，“這只是在維持臺軍現(xiàn)有的、極為有限的力量，對提升臺軍戰(zhàn)力沒有多大的實質(zhì)性幫助”。

臺軍M60A3主戰(zhàn)坦克資料圖

美對臺軍售思路發(fā)生重大變化

而梳理近來拜登政府對臺軍售的內(nèi)容，也不難發(fā)現(xiàn)，美國對臺軍售的整體思路正在發(fā)生重大變化，強調(diào)所謂“不對稱戰(zhàn)力”成為重點，而助臺實現(xiàn)軍隊力量現(xiàn)代化“不再是一個優(yōu)先選項”。

從去年8月以來，拜登政府一共宣布了5次對臺軍售，和上一屆特朗普政府相比，頻次有所加快，但涉案金額和內(nèi)容卻大打折扣。與特朗普政府動輒高達80億美元的對臺軍售項目相比，拜登政府對臺軍售最高不過7.5億美元，最低還不足1億美元。而拜登政府今年以來的四次對臺軍售內(nèi)容，大多以零附件和勤務內(nèi)容為主，這也與特朗普政府對臺軍售清單上，F(xiàn)-16V戰(zhàn)機、“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克、“海馬斯”多管火箭炮系統(tǒng)等眾多進攻性武器，形成鮮明對比。

M109A6自行火炮資料圖

值得注意的是，就在今年5月，拜登政府還剛剛叫停了首次對臺軍售的相關(guān)內(nèi)容。拜登去年8月宣布首個對臺軍售案，包括40輛M109A6自行火炮、M992A2系列野戰(zhàn)炮兵彈藥補給車、一套先進的野戰(zhàn)炮兵戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)（AFATDS）等，總額約7.5億美元。

該軍售案原計劃明年交付首批8輛自行火炮，但臺當局稱，“已接獲美國務院通知，因為俄烏戰(zhàn)爭影響，美無法對臺供應該款自行火炮。臺方原有意將該軍售案全部押后至2028年，但美方要求全案立刻停止，因此全案擬撤案”。

在張彬看來，隨著俄烏局勢的變化，美國在給臺灣下“指導棋”的時候，也開始轉(zhuǎn)變思路，越來越希望臺灣能夠?qū)Υ箨懶纬伞安粚ΨQ戰(zhàn)力”，也就是以小博大、以弱勝強，用一些低價值的武器，如防空導彈、反裝甲的導彈等等，來對抗大陸的艦船和飛機等。“因此，包括叫停M109A6自行火炮軍售案等，顯示出美國認為重型武器并不適用于臺灣，而是希望通過出售零附件和后勤技術(shù)，讓臺當局延長現(xiàn)有武器的壽命，增加它們的妥善率，使之能夠反復使用”。

就在上個月，美臺舉行“蒙特雷對話”期間，拜登政府還列出了建議臺灣購買的“不對稱武器”清單，包括反艦導彈、防空系統(tǒng)以及能發(fā)出早期預警的情報搜集系統(tǒng)等。不過，島內(nèi)質(zhì)疑聲此起彼伏。美臺商會會長韓儒伯質(zhì)疑稱，“‘不對稱’這個定義本身就很有問題，如果遵照拜登政府的軍售政策，臺灣的安全不但不會得到改善，反而會制造出新的弱點”。

臺軍演習資料圖

美前防長率團竄訪臺灣

除了對臺軍售，拜登政府在政治上、軍事上仍然不忘與臺當局加強聯(lián)系，營造一種美臺關(guān)系“堅如磐石”的錯覺。

當?shù)貢r間7月14日，美國“2023財年國防授權(quán)法案”在眾議院通過，法案夾帶諸多涉臺私貨，包括支持邀請臺灣參與2024年環(huán)太平洋軍演，眾議院亞太小組主席貝拉提出的“臺灣和平與穩(wěn)定法案”也被納入其中。該法案要求，拜登政府在90天內(nèi)提出政府整體戰(zhàn)略報告，加強對海峽兩岸沖突的威懾，并著重與盟友合作，還要求美國機構(gòu)分析協(xié)助臺灣經(jīng)濟與擴大發(fā)展的方法。

“這些都是美臺之間加強聯(lián)系的直接體現(xiàn)，美國利用臺灣形成對中國打壓的整體態(tài)勢”，張彬表示。在剛結(jié)束不久的G20外長會議上，中國國務委員兼外長王毅剛與美國國務卿布林肯舉行了會晤，重點針對臺海問題向美國發(fā)出嚴厲警告。而布林肯在拜登“四不一無意”承諾的基礎(chǔ)上，還又進了一步，給出了包括不尋求圍堵中國、不支持“臺灣獨立”等“六不”回應?！懊绹膶θA承諾一次說得比一次好聽，可落實情況卻一次比一次差，這當面一套背后一套的做法，需要我們保持高度警惕”。

美前防長埃斯珀

而在本周，美國前國防部長埃斯珀，還被曝將率領(lǐng)意大利前總統(tǒng)外交顧問斯特凡尼尼、大西洋理事會資深副會長巴里·帕維爾等3人，于7月18日到21日竄訪臺灣。臺外事部門宣稱，“埃斯珀一行將就印太地區(qū)安全經(jīng)貿(mào)形勢及美歐臺關(guān)系等交換意見”。

張彬表示，大西洋理事會是一個以研究北約共同安全、美國與西歐關(guān)系的機構(gòu)，本質(zhì)是美國與歐洲國家間的一種合作機制。而埃斯珀此次帶這樣一個“代表團”竄訪臺灣，其實就是希望利用歐洲盟友，加強與臺當局的所謂“合作”，并進一步將北約的影響力向印太地區(qū)延伸。

同時，張彬注意到，埃斯珀本人還曾經(jīng)擔任過美國大型軍火集團雷神公司的副總裁，“他背后跟美國軍工關(guān)系非常密切，這次竄訪臺灣，也不排除在對臺軍售層面，埃斯珀還有相應的需求”。

不過，張彬也指出，不論是對臺軍售，還是美臺的種種勾結(jié)，美國的意圖顯而易見，就是要借助臺灣這張牌來打造所謂“不對稱戰(zhàn)力”，形成對抗中國的整體態(tài)勢，“臺當局指望美國協(xié)防臺灣恐怕是不現(xiàn)實的，美國方面更多是希望臺灣利用自己的人員來對抗大陸，從這個角度來看，美臺之間的聯(lián)系越深，美國向臺灣銷售的武器越多，臺灣就越危險，臺灣民眾也就會越處在一種極度危險的環(huán)境當中”。

（看看新聞Knews記者 楊臻）