2015年9月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》,提出結(jié)合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域改革,開展放開競爭性業(yè)務(wù)、推進(jìn)混合所有制改革試點示范。去年,東航集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán)、南方電網(wǎng)、哈電集團(tuán)、中國核建、中國船舶等6家中央企業(yè)被列入首批改革試點。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說,自去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出混合所有制改革是國企改革的重要突破口以來,相關(guān)信息密集發(fā)布,而此次公告或許預(yù)示著相關(guān)方案即將獲批并正式亮相。
事實上,今年3月31日,國家發(fā)展改革委舉行的委內(nèi)改革專題會議指出,要按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,著力抓好混合所有制改革試點,盡快批復(fù)實施試點方案,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐,形成一批典型案例,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
“一方面以典型案例引領(lǐng),另一方面與電力、電信等七大行業(yè)改革相結(jié)合,此次會議釋放的信號給了市場很大的想象空間?!崩铄\說,從這個意義上看,聯(lián)通集團(tuán)推進(jìn)混改對電信等行業(yè)深化改革,以及國企混改邁開實質(zhì)性步伐都具有標(biāo)志性意義。
就混改具體內(nèi)容,中國聯(lián)通公告稱相關(guān)方案正在進(jìn)一步論證。此前,中國聯(lián)通董事長王曉初曾表示,混合所有制改革最主要的是要解決機制問題,機制的轉(zhuǎn)換能夠大大放大資產(chǎn)的效率,這是我們有積極性去申請混改的最主要原因。業(yè)務(wù)方面,希望在創(chuàng)新領(lǐng)域能通過混改使動力更足,對人才更具吸引力。
分析人士稱,深層次股權(quán)結(jié)構(gòu)改革對于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、建立良好的公司治理具有決定性意義。
國務(wù)院國資委主任肖亞慶在今年的全國兩會記者會上回答相關(guān)提問時明確表示,今年國企改革重點任務(wù)之一是進(jìn)一步推動混改。
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