【編者按】為加強(qiáng)“四史”學(xué)習(xí)教育，深入對(duì)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)上海紅色文化，彰顯上海城市精神和品格，7月1日起，由上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞聯(lián)合制作的6集短視頻《為什么是上海（第四季）——新時(shí)代·新征程·新奇跡》在上觀新聞（APP）“思想?yún)R”欄目播出。

社會(huì)主義從來(lái)都是在開拓中前進(jìn)的。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代既同改革開放以來(lái)的發(fā)展歷程一脈相承，又體現(xiàn)出很多與時(shí)俱進(jìn)的新特征。身處新的歷史發(fā)展方位，上海如何牢記重托勇?lián)姑?，在新征程上?chuàng)造新奇跡？這是一道正在進(jìn)行的考題。請(qǐng)跟隨我們的鏡頭，一起來(lái)檢驗(yàn)上海這座城市對(duì)于初心和使命的踐行。

第四集：當(dāng)好“試驗(yàn)田”，邁出開放新步伐

主持人：開放，已成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。作為中國(guó)對(duì)外開放的窗口，新時(shí)代，上海又將如何作為呢？

2013年9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。這是步入新時(shí)代后，中國(guó)在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開放的重大舉措、重大嘗試。此后，在這塊“試驗(yàn)田”上，一系列發(fā)軔之舉逐步展開。

以“證照分離”改革為例。2016年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)，對(duì)116項(xiàng)審批事項(xiàng)按照取消、改備案、告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管5種方式實(shí)行改革；2017年9月，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至除上海外的全國(guó)其他10個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；2018年11月，“證照分離”改革在全國(guó)推開?！?/p>

鐘寧樺（同濟(jì)大學(xué)教授）：從一開始，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就堅(jiān)持順應(yīng)全球化趨勢(shì)，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平的投資貿(mào)易規(guī)則，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。近些年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性困境，增長(zhǎng)逐漸緩慢，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程趨緩。在這樣的背景下，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)排除逆全球化思潮的干擾，保持戰(zhàn)略定位，為國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制探路，向世界亮明中國(guó)堅(jiān)持貿(mào)易自由化和積極對(duì)外開放的信心和態(tài)度，為全球化和構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

主持人：2019年8月20日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。臨港新片區(qū)的誕生，不只是簡(jiǎn)單的自貿(mào)區(qū)“擴(kuò)區(qū)”，而是新一輪改革開放的標(biāo)志性載體。

臨港新片區(qū)的誕生，是更深層次改革、更大力度開放的試驗(yàn)田，是面向全球、連通全球、深度融入全球的平臺(tái)。

黃建忠（上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授）：從2013年設(shè)立全國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推出全國(guó)首張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單開始，上海對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)的高水平規(guī)則，率先開展了推動(dòng)制度型開放的積極探索和有益嘗試。負(fù)面清單數(shù)從190條縮減至2020年的30條，54項(xiàng)擴(kuò)大開放措施，累計(jì)落地企業(yè)3230家。

主持人：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。”這不只是一句口號(hào)，而是化為實(shí)實(shí)在在的舉措。2018年11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉行。這是迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。

黃建忠：舉辦進(jìn)博會(huì)，這是中國(guó)基于現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要做出的戰(zhàn)略抉擇，也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。從2018年開始，進(jìn)博會(huì)每年都舉辦，這足以證明它不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。為什么選在上海舉辦，因?yàn)椤伴_放”是上海城市最鮮明的品格之一。正如習(xí)近平主席所說，“上海之所以發(fā)展得這么好，同其開放品格、開放優(yōu)勢(shì)、開放作為緊密相連”。

主持人：十八大以來(lái)，我國(guó)提出“一帶一路”倡議、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，重塑對(duì)內(nèi)開放新格局。上海，依靠城市內(nèi)生功能和服務(wù)輻射功能，成為長(zhǎng)三角的龍頭和“一帶一路”的橋頭堡。

2021年7月16日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》發(fā)布，又賦予了上海在開放領(lǐng)域新的重大任務(wù)。

在過往30多年的實(shí)踐中，浦東的改革和開發(fā)開放取得了偉大的歷史成就，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐厚的創(chuàng)新基礎(chǔ)。站在新的起點(diǎn)上，中央賦予浦東承擔(dān)更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵的新的重大歷史使命，其定位之高、期許之重、空間之大和政策之實(shí)前所未有。

黃建忠：確實(shí)，過去30年里，浦東在全國(guó)對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的全局中經(jīng)歷了跟跑、并跑和領(lǐng)跑三個(gè)階段。在“引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)中，浦東要開展綜合性改革、制度型開放，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度和政策創(chuàng)新升級(jí)，引領(lǐng)“長(zhǎng)三角”區(qū)域圍繞三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群形成新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能，按照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)重要”要求，帶動(dòng)上海成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

主持人：在開放中謀發(fā)展，以自身發(fā)展帶動(dòng)更高水平的開放，這是一種自信，更是一種源于實(shí)踐的底氣。更好服務(wù)融入新發(fā)展格局，率先推進(jìn)更高層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放，打造推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化新標(biāo)桿……新時(shí)代，在對(duì)外開放的新征程上，上海將邁出更有力的步伐。