2023年成為美國中程導彈發(fā)展的關鍵一年，包括陸基“堤豐”系統(tǒng)、“暗鷹”高超音速導彈系統(tǒng)和“精確打擊導彈”等大批先進武器相繼服役或取得突破性進展，進而讓美國有望于2024年首次實現(xiàn)冷戰(zhàn)后在印太地區(qū)建立陸基導彈庫。這也意味著美國智庫和部分國會議員提出的印太“火力環(huán)”戰(zhàn)略正逐步成型，即通過不同射程的常規(guī)導彈對中國構成三個同心環(huán)的打擊火力。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）21日稱，美軍已開始重建關島附近的天寧島空軍基地，準備將其用于與中國的大規(guī)模沖突。翻開地圖就能發(fā)現(xiàn)，按照美國智庫和部分國會議員提出的印太“火力環(huán)”戰(zhàn)略，天寧島正好處于“打擊中國具有特殊優(yōu)勢”的“外環(huán)”位置。

據(jù)介紹，天寧島位于關島以北約160公里處，屬于北馬里亞納群島，與東北亞、東南亞的距離不到3000公里，地緣戰(zhàn)略位置十分重要。二戰(zhàn)期間，天寧島曾是美國的空軍基地。1945年，攜帶原子彈的美軍B-29轟炸機正是從天寧島起飛，轟炸廣島和長崎。二戰(zhàn)結束后，該基地被棄用。如今美軍認為，隨著解放軍遠程導彈的打擊能力提升，一旦關島安德森空軍基地因遇襲無法使用，天寧島可以作為備份基地，為美軍在西太平洋地區(qū)的行動提供支持。此外，在該基地大肆擴建后，未來也不排除在這里部署陸基遠程導彈的可能。

另據(jù)近日報道，美國軍方計劃明年在亞太地區(qū)部署陸基中程導彈。這是2019年《中導條約》失效后，美國首次部署此類武器，這將給持續(xù)緊繃的全球安全形勢增加更多不穩(wěn)定因素，加大地區(qū)軍備競賽與集團對抗風險。

據(jù)介紹，“火力環(huán)”戰(zhàn)略是2022年8月由美國智庫戰(zhàn)略和預算評估中心提出的。該智庫在題為《火力環(huán)：后中導條約世界的常規(guī)導彈戰(zhàn)略》的研究報告中宣稱，自2019年退出《中導條約》以來，美國開始大力發(fā)展新型中程常規(guī)武器，但缺乏一個長期的指導戰(zhàn)略?！爸袊饲霸诓皇軛l約約束的情況下，擁有了超過1250枚陸基中程彈道導彈和巡航導彈”，包括射程2500公里的“東風-17”、射程2150公里的“東風-21”和射程4000公里的“東風-26”導彈，它們對美軍在印太地區(qū)的行動構成嚴重威脅。因此報道鼓吹，應該根據(jù)美國擁有的常規(guī)導彈以及在該地區(qū)的盟友關系，推動建立“火力環(huán)”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是根據(jù)美國導彈射程（近程、中程和中遠程）的不同，建立以中國領土為核心的三個同心圓。其中“內(nèi)環(huán)”是射程在1000公里以內(nèi)的中近程導彈，部署地點包括九州島、本州島、北海道、呂宋島和棉蘭老島等從日本到菲律賓的一系列島嶼，以及潛在的印度北部邊境地區(qū)；“中環(huán)”擴充到射程為1000-3000公里的中程導彈，但印太地區(qū)很少有具備合適的政治和地理條件的地方來部署這些導彈；“外環(huán)”是射程在3000-5500公里之間的中遠程導彈，包括印度洋上的迪戈加西亞、澳大利亞北部、帕勞、關島和北馬里亞納群島以及阿留申群島等地。該報告尤其強調(diào)遠程導彈的獨特優(yōu)勢，因為它能以阿拉斯加和關島等美國領土為基地，擺脫海外部署導彈所需的外交問題，并為美軍指揮官提供在外國領土可能無法獲得的行動靈活性。

按照美國陸軍的規(guī)劃，預計2024年將在冷戰(zhàn)后首次于印太地區(qū)建立陸基導彈庫。不過美軍用于“內(nèi)環(huán)”的中近程武器經(jīng)費投入很大，對遠程導彈的投入太少。由于當前美軍正面臨洲際導彈更新?lián)Q代的巨大壓力，彭博社12月曝光新一代“哨兵”洲際導彈計劃嚴重超支，可能導致項目被終止。在此背景下，五角大樓暫時無力開啟新的遠程導彈項目。目前已知計劃中，只有“暗鷹”高超音速導彈的射程勉強能滿足“外環(huán)”導彈的射程下限?！斑@種情況限制了美軍使用地面火力打擊中國領土周邊目標的能力，并限制了潛在的導彈部署地點數(shù)量”。

美國媒體也承認，對于美國在中國周邊部署陸基導彈的想法，許多國家都不感興趣，并擔心可能引火燒身。美國智庫哈德遜研究所主任克拉克表示，考慮到“火力環(huán)”戰(zhàn)略涉及的陸基導彈價格昂貴，并且大都需要以盟友領土為基地才能攻擊中國，他建議“更好的是優(yōu)先使用近程巡航導彈，它們可以由美國航母、潛艇或從附近陸地機場起飛的戰(zhàn)機攜帶。通過使用隱形戰(zhàn)機或艦艇，這些導彈可從更靠近中國領土的地方發(fā)射，它們的體積更小、成本更低、數(shù)量也更多。”他認為，“火力環(huán)”戰(zhàn)略對于彈道導彈和東道國基地的依賴，“不適合作為對抗中國的主要戰(zhàn)略”。美國的戰(zhàn)略應該與“火力環(huán)”相反，優(yōu)先使用廉價、可消耗的無人空中和水面平臺。“美軍不必用昂貴的彈道導彈補充現(xiàn)有的巡航導彈，而是將無人艦艇部署到臺灣和日本西南諸島，它們可以被用作自殺快艇或向中國艦艇發(fā)射自殺無人機/游蕩彈藥、小型導彈。這種做法曾有效地幫助烏克蘭在黑海對抗俄羅斯海軍。”

專家表示，無論是美國陸軍主導的“火力環(huán)”戰(zhàn)略，還是克拉克鼓吹大量發(fā)射小型導彈的“新戰(zhàn)法”，本質(zhì)上都是美軍各軍種爭奪軍費的伎倆。我們需要對于美軍在印太推進“火力環(huán)”戰(zhàn)略保持警惕，但它仍面臨政治和技術等多因素制約。

（編輯：詹宇婧）