4月16日下午，國家主席習近平在北京同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領導人視頻峰會。三國領導人就合作應對氣候變化、中歐關系、抗疫合作以及重大國際和地區(qū)問題深入交換意見。

關鍵時刻，三個大國的領導人視頻峰會引發(fā)了外界高度關注。

中歐合作對全球氣候治理有多重要？

據(jù)新華社消息，在視頻峰會上，國家主席習近平再次重申了中國“碳達峰·碳中和”的莊重承諾。同時，他強調，希望發(fā)達經濟體在減排行動力度上作出表率，并帶頭兌現(xiàn)氣候資金出資承諾，以及多方面支持發(fā)展中國家應對氣候變化。

法國總統(tǒng)馬克龍表示，碳中和的重大承諾體現(xiàn)了中方主動承擔重要責任。德國總理默克爾表示，德法中三國加強合作應對氣候變化非常重要。

三國領導人一致認為，要堅持多邊主義，全面落實《巴黎協(xié)定》，共同構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

為何氣候合作議題在此次三國元首視頻峰會中占據(jù)如此“重頭”分量，中歐氣候合作到底有多重要？

對此，中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出，氣候合作是中歐關系發(fā)展的重要領域，歐盟把推動中歐氣候合作作為氣候外交的重要方向。相比政治、經貿、科技等領域，中歐在氣候變化領域合作時間相對較晚，但是為氣候變化全球治理注入了新動力，具有引領意義。

2010年中歐雙方建立了氣候變化部長級對話機制；2015年，中歐出臺《中歐氣候變化聯(lián)合聲明》，對《巴黎協(xié)定》的最終達成發(fā)揮了重要推動作用。在落實《巴黎協(xié)定》實施細則的過程中，中歐一方面合作開發(fā)和示范先進的“零排放”煤炭技術，另一方面，雙方致力大幅降低關鍵能源技術的成本，進行示范和推廣。

2017年，美國宣布退出《巴黎協(xié)定》，澳大利亞等排放大國隨后也開始抵制氣候談判?！巴巳骸毙獡p害了全球氣候共識，資金出現(xiàn)巨大缺口，與此同時氣候變化帶來的挑戰(zhàn)也日益嚴峻。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾憂心忡忡地表示，全球已偏離了實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》所要求的1.5℃或2℃目標的軌道。

與美國“退群”形成鮮明對比的是，中國和歐盟分別作為最大的發(fā)展中國家和成員最多的發(fā)達國家集團，均堅定支持多邊主義，持續(xù)開展政策對話和務實合作。2018年，中歐出臺《中歐領導人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》，,有力推動了全球氣候治理進程和各自綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

崔洪建進一步指出，中歐氣候合作實質上推動了全球氣候治理的機制化、法制化進程，成為引領全球減排的重要力量。。

如今，中國要用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，這無疑將是一場硬仗。進一步加強中歐合作，可以著力解決制約我國應對氣候變化能力建設和參與全球氣候變化談判需要破解的突出問題。

另一方面，歐盟正雄心勃勃地展開《綠色新政》，向低碳循環(huán)經濟轉型，但是歐盟單方面提高減排目標又難以推動全球減排新共識的達成，因此歐方無比需要加強與中方的合作。

中法德領導人峰會談氣候合作，意在敲打美方？

外界注意到，中法德領導人視頻峰會召開之際，正值美國總統(tǒng)氣候特使克里訪問上海。

輿論普遍認為，氣候是“兩個超級大國之間存在合作和共同領導空間的關鍵領域”，作為拜登上任以來首位訪華高官，克里此行的一個基本任務，就是希望能促成中國領導人出席由拜登主持的氣候峰會。

拜登上任后，宣布要將《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織、伊朗核協(xié)議等特朗普退掉的朋友群重新加回來。3月底，白宮宣布邀請40多個國家領導人共同就氣候問題開會。有評論稱，這次氣候峰會未嘗不是拜登恢復美國在氣候領域話語權的“敲門磚”。

而鑒于中美關系現(xiàn)狀，外界十分關心中國是否會應邀參加此次氣候峰會？對此，中國外交部發(fā)言人4月1日回復稱：中方已經收到邀請，目前正在認真研究。

當15日晚間，中國外交部宣布國家主席習近平將于隔天出席中法德領導人氣候視頻峰會后，《紐約時報》稱，中國領導人尚未接受拜登邀請，但他將在周五與法、德國領導人參加“類似的會議”，“這明確提醒我們，中國不再將美國視為其國際優(yōu)先的中心。”

在崔洪建看來，中法德領導人峰會一方面是中歐氣候合作中的既定議題，但另一方面，中歐雙方也在借此向美國傳遞出“明確”的信號：美國在氣候變化問題上是有欠賬的。即使拜登政府回歸“多邊機制以及《巴黎協(xié)定》，并不意味美國就自動獲得全球氣候治理領域的所謂“主導權”，美國必須得面對這樣的“現(xiàn)實”。

值得注意的是，習近平還在峰會上指出，應對氣候變化是全人類的共同事業(yè)，不應該成為地緣政治的籌碼、攻擊他國的靶子、貿易壁壘的借口。

陷于“制裁與反制裁”之爭的歐中關系走向如何？

除了氣候合作，加強抗疫、深化經貿合作等也是中法德領導人視頻峰會的重要議題。作為歐盟輪值國的德國總理默克爾表示，希望雙方共同努力，推動《歐中投資協(xié)定》盡快批準生效。這一表態(tài)，也引發(fā)了多方關注。

此前，歐盟因所謂“新疆問題”啟動30多年來的首次對華制裁，馬上遭到中方反手制裁。3月22日，歐洲議會取消了對《歐中投資協(xié)定》的審議會議。

外界普遍關心，歐盟會不會因為這次制裁之爭否決歷經7年談判才達成的《歐中投資協(xié)定》。

有一些聲音表示悲觀，認為美歐加強各領域協(xié)調，尤其加緊在人權和民主價值觀等方面統(tǒng)一立場，將使歐中圍繞所謂人權問題的交鋒加劇，雙方緊繃關系短短幾個月內難以緩解。

此次中法德領導人視頻峰會來得非常及時，崔洪建指出，對于中歐關系近期出現(xiàn)的變化，雙方需要進一步強調合作。從雙方表態(tài)來看，中歐都表示將有效地管控分歧、開啟良性互動，而這些都是峰會釋放的重要信號，不容忽視。

崔洪建進一步指出，目前伊核協(xié)議問題正在艱難談判之中，中、法、德三國都是伊核協(xié)議相關方，此時領導人的溝通對于增進共識，推動伊核協(xié)議問題解決也有著積極作用。

（看看新聞Knews記者 李瑤）