10月24日上海市人保局網(wǎng)站公示了《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口名單，其中第507名申辦人員，正是七寶中學(xué)的繆某。有市民指出，這個(gè)“繆某”就是去年醫(yī)鬧國(guó)婦嬰并打傷醫(yī)生的繆某。據(jù)悉，去年9月26日，上海國(guó)際和平婦幼保健院的一位醫(yī)生被女教師繆某打到骨折、尿失禁。

不少醫(yī)務(wù)人員和市民都表示難以接受有過(guò)如此行為的人享受落戶政策，并向媒體和人社部門反映了該情況。按照規(guī)定，11月2日起，上海市人社局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)舉報(bào)情況開始復(fù)核。今天（4日），當(dāng)事人提出了“因個(gè)人原因，自愿撤銷”落戶申請(qǐng)的書面報(bào)告。鑒于當(dāng)事人已不再申請(qǐng)落戶，市人社局已終止相關(guān)復(fù)核程序。

女教師欲上海落戶引爭(zhēng)議 民意和規(guī)則該如何取舍

視頻：女教師落戶 何以“定風(fēng)波”?

事件的導(dǎo)火索是由于2015年9月毆打國(guó)婦嬰鄭醫(yī)生的閔行區(qū)優(yōu)秀女教師繆某的名字赫然出現(xiàn)在最新的上海落戶公示“居住證轉(zhuǎn)常住戶口”的名單里，被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)后曝光到網(wǎng)上。后多位市民先后向媒體和人社部門反映了相同的情況。

網(wǎng)友爆料微博

人社部隨后表示，將對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核。但事件已在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，不僅僅是廣大的吃瓜群眾表達(dá)不滿，連知名女作家六六和不少醫(yī)務(wù)界人員都表示難以接受有過(guò)如此行為的人居然可以享受落戶政策這樣的結(jié)果。

上海12333微博

知名女作家六六的微博

女教師該不該落戶 打人事件續(xù)還原

律師方正宇分析認(rèn)為，之所以網(wǎng)友情緒會(huì)產(chǎn)生巨大起伏，是因?yàn)椤暗降桩?dāng)時(shí)我們的執(zhí)法部門有沒(méi)有處理，就好比只看了電視劇的上集，但還沒(méi)出現(xiàn)結(jié)果，卻沒(méi)想到她一年以后，因?yàn)檫@個(gè)落戶的問(wèn)題，突然又把這個(gè)事情推送到我們面前了。那么，如果當(dāng)初她有了這個(gè)行為卻沒(méi)有被處罰，那么根子其實(shí)不在現(xiàn)在，根子其實(shí)還在一年前。”

一年前發(fā)生女教師毆打醫(yī)生的事情后，當(dāng)時(shí)這個(gè)女教師并沒(méi)有直接回應(yīng)，最后是她所在中學(xué)校長(zhǎng)出面回應(yīng)并道歉，表示這不是醫(yī)鬧，只是不冷靜、言語(yǔ)沖突引發(fā)的一個(gè)事件。

網(wǎng)上疑似該女教師繆某的照片

在宣克炅看來(lái)，“雙方應(yīng)該是當(dāng)時(shí)進(jìn)行了一個(gè)調(diào)解，如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有調(diào)解成功，那么也就是說(shuō)，如果是司法機(jī)關(guān)已經(jīng)定性，說(shuō)是一個(gè)尋釁滋事，或者打架斗毆，而且被處理了，或者說(shuō)刑事處罰的話。那么必然是不可能進(jìn)入到這樣一個(gè)落戶程序當(dāng)中去的。應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時(shí)的一個(gè)結(jié)論，來(lái)決定她是不是能夠走入落戶的這樣一個(gè)程序，是不是符合相關(guān)規(guī)定?！?/p>

方正宇繼續(xù)補(bǔ)充：“當(dāng)然不能簡(jiǎn)單因?yàn)槟硞€(gè)網(wǎng)絡(luò)投票，或者因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論，就阻止她落戶，但是關(guān)鍵在什么？還是我說(shuō)的，去年的處理到底是否合理，我們執(zhí)法部門有沒(méi)有介入。如果當(dāng)時(shí)存在著某些疏忽或過(guò)失的話，現(xiàn)在還能不能糾錯(cuò)，我們要從根子上找到原因。這個(gè)恰恰是我們通過(guò)這樣一個(gè)公示制度，我們把有一些問(wèn)題，能夠?qū)崿F(xiàn)公開透明，讓群眾來(lái)監(jiān)督，同時(shí)對(duì)相關(guān)的部門，也形成這樣一種倒逼機(jī)制。最終還是要有一個(gè)權(quán)威的結(jié)論，并且在規(guī)則體系內(nèi)辦事。”

方正宇

落戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化 避免含糊其辭

上海的落戶政策向來(lái)是鼓勵(lì)全國(guó)各地，能為上海做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，成為新上海人，但在評(píng)價(jià)過(guò)程中，除了對(duì)一些硬性指標(biāo)，比如犯罪違法案底之外，還存在對(duì)不良記錄的審核。然而女教師繆某落戶這件事發(fā)生后，網(wǎng)友們紛紛對(duì)“不良記錄”到底如何界定產(chǎn)生了疑慮。

一項(xiàng)網(wǎng)民調(diào)查現(xiàn)實(shí)，76%的網(wǎng)友認(rèn)為，如果說(shuō)這件事是真的，那么對(duì)其他的落戶人不公平。但有13%的網(wǎng)友覺(jué)得，打人和落戶是沒(méi)有直接聯(lián)系的，可以作為人才落戶，還有11%的網(wǎng)友表示等待這樣件事情調(diào)查清楚了，再下結(jié)論。

宣克炅表示，“不良記錄這個(gè)尺度非常大。比如說(shuō)在馬路上吐口痰，闖個(gè)紅燈，或者實(shí)線變道都有可能是不良記錄。這種不良記錄怎么來(lái)定性，誰(shuí)來(lái)給她說(shuō)做出一個(gè)恰如其分的一個(gè)評(píng)判？我覺(jué)得從政策的層面，是不是咱們能夠更加細(xì)化一點(diǎn)？”

方律師就目前的落戶標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行詳細(xì)剖析指出，“其實(shí)我們的落戶大標(biāo)準(zhǔn)有兩塊，叫德才兼?zhèn)?，才呢，更多是一個(gè)正向指標(biāo)，比如說(shuō)你學(xué)歷怎么樣，我看你職稱怎么樣。德呢，往往是一個(gè)負(fù)面指標(biāo)，如果你有一些不良行為記錄，我就認(rèn)為你可能品德上，道德上，遵守秩序能力上出現(xiàn)問(wèn)題。也許有一些情況，在這個(gè)人這里認(rèn)為是不良記錄，換個(gè)人就不認(rèn)為是不良記錄。所以這種含糊其詞內(nèi)容，在我們執(zhí)法過(guò)程中，或者是盡量避免，或者是及時(shí)的加以明確?！?br/>

建立社會(huì)征信體系 或能減少類似爭(zhēng)議

這件事情發(fā)生后，也有不少網(wǎng)友認(rèn)為，難道一個(gè)人犯錯(cuò)就連改過(guò)自新的機(jī)會(huì)都不給嗎？應(yīng)該考慮原諒她。也有一些尖銳的觀點(diǎn)則認(rèn)為，這背后,其實(shí)也隱含著一部分戶籍人口,對(duì)非戶籍人口大量涌入城市的恐慌心理在里面。

方正宇指出，能不能給一個(gè)有不良記錄的人改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，其實(shí)也有標(biāo)準(zhǔn)的，一個(gè)是看代價(jià)，另一個(gè)是看尺度。“比如說(shuō)有一些崗位，要求你無(wú)犯罪記錄的，你曾犯過(guò)罪，相對(duì)的你就失去這個(gè)機(jī)遇。這并不是一種歧視。而是提醒所有的人，你要珍惜現(xiàn)在，有些時(shí)候犯下錯(cuò)誤，不是百分百能彌補(bǔ)的，這是一個(gè)代價(jià)的問(wèn)題。”而至于尺度，“比如說(shuō)逃票，他逃一次票，你就一票否決呢，還是一年里邊要被抓到兩次、三次。這個(gè)尺度坦率的說(shuō)，不是那么好掌握的。這個(gè)也是要我們各級(jí)執(zhí)法部門，需要出臺(tái)相關(guān)的細(xì)則，能夠明確以后，才能讓大家放心的。”

對(duì)于一些極端的觀點(diǎn)，宣克炅表示可以理解但不認(rèn)同這種感情用事，因?yàn)椤扒楦械臇|西是有彈性的，有不同的觀點(diǎn)，不同的聲音，這非常好，但它沒(méi)有一個(gè)標(biāo)尺。所以我們處理類似事件的時(shí)候，我個(gè)人觀點(diǎn)是，咱們一定要依法依規(guī)。同時(shí)，我覺(jué)得我們急需建立一個(gè)征信體系，誠(chéng)信的社會(huì)。讓每個(gè)人在社會(huì)上的行為，都可以受到相應(yīng)規(guī)則的監(jiān)督。

宣克炅

方律師也表示，在北上廣等特大城市，確實(shí)會(huì)有很多人會(huì)在想，這個(gè)城市如果規(guī)模小一點(diǎn)，會(huì)不會(huì)我們的日子會(huì)變得更好過(guò)。包括整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略角度來(lái)說(shuō)，我們的戶籍政策里邊，也強(qiáng)調(diào)特大型城市，我們還要控制人口。所以在這個(gè)時(shí)候，大家想如果你還有很多人落戶，會(huì)不會(huì)給我們?cè)斐筛嗟呢?fù)荷。但是反過(guò)來(lái)說(shuō)，一座城市要有活力，它必定要保持一定的流動(dòng)性。我們需要不斷有優(yōu)秀人才進(jìn)來(lái)。但這個(gè)過(guò)程中，非常重要就是要有一個(gè)門檻和資格，就是我前面提到德才兼?zhèn)?。上海這座城市最大的魅力在于她講規(guī)則，講誠(chéng)信。如果你背離了這個(gè)大方向的話，那你在整個(gè)社會(huì)上都會(huì)寸步難行，不管是落戶，還是說(shuō)你本來(lái)就是本地戶籍。”

（編輯：周杰）