盤活中央財政存量資金2370億元、能耗強度下降5.6%、減少農(nóng)村貧困人口1442萬人、解決6433.6萬人飲水安全問題……2月29日公布的這份2015年政府工作量化指標完成情況表上，一個個數(shù)據(jù)展示了一年來政府工作取得的重要進展。

“言出必行，說到做到?！?015年《政府工作報告》中公布的25項量化指標，24項均圓滿完成，其中15項超額完成——過去一年間，作為第二大經(jīng)濟體的中國，在砥礪奮進中站上了新高度，交出了一份令人滿意的成績單，為世界經(jīng)濟的灰暗色調(diào)增添了一抹中國紅。

莊嚴兌現(xiàn)政府承諾

“從這份成績單上我們可以看到，中央財政存量資金實際盤活量、鐵路投資量、開工重大水利工程數(shù)量、糧食產(chǎn)量、能耗強度下降等指標均超額完成，兌現(xiàn)了去年政府向人民做出的承諾，從中我們感受到一種拼搏奮進的中國力量?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁說。

2015年，世界經(jīng)濟復蘇持續(xù)乏力，國際貿(mào)易延續(xù)低迷態(tài)勢，全球金融市場大幅震蕩；國內(nèi)產(chǎn)能過剩與有效供給不足、去產(chǎn)能去庫存與穩(wěn)增長、“走出去”與國際市場萎縮等兩難多難問題更趨突出。面對復雜形勢和空前挑戰(zhàn)，黨中央審時度勢，不斷豐富治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了發(fā)展新境界。

在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，民生保障力度不減反增：2015年，共解決23.8萬無電人口用電問題，解決6433.6萬人飲水安全問題，新改建農(nóng)村公路25.1萬公里，建設保障性安居工程783萬套，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人、新農(nóng)合補助標準達到390.24元，均超額完成任務，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。

“這份成績單再次表明，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。它給國際社會唱衰中國經(jīng)濟做出了有力回應，增強了發(fā)展的信心?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說。

用改革辦法解決發(fā)展難題

困難和挑戰(zhàn)面前，如期兌現(xiàn)政府承諾，取得這樣一份成績單，著實不易。

國務院督查組去年年中赴各地各部門實地督查，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，明確時限、落實責任、逐項整改、一抓到底。各部門勇于創(chuàng)新，著力用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，守土有責、守土盡責。

就業(yè)是民生之本。過去一年，黨和國家始終把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，采取了一系列有針對性的政策措施，保持了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定?！熬蜆I(yè)指標順利完成得益于經(jīng)濟仍保持中高速的增長，更得益于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革創(chuàng)新紅利。積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進商事制度改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放社會活力，去年平均每天新注冊企業(yè)都在1萬戶以上?！比松绮坎块L尹蔚民指出。

我國扶貧開發(fā)已進入攻堅拔寨的沖刺期?！?015年，我們實現(xiàn)了年度減貧1442萬人的目標，‘啃’下了年度脫貧攻堅的硬骨頭。”國務院扶貧辦政策法規(guī)司司長蘇國霞分析指出，“這離不開黨中央、國務院高度重視，離不開逐步加大扶貧投入力度，提高資金使用的精準度，更離不開精準扶貧、扶貧到戶到人的有力探索?！?/p>

現(xiàn)階段，中國的環(huán)境壓力比世界上其他國家都大?！坝糜泊胧獙τ蔡魬?zhàn)?！杯h(huán)境保護部部長陳吉寧指出。2015年1月1日，新的《環(huán)境保護法》開始實行，用鐵腕治污來推進綠色發(fā)展，去年各地共對163個市開展了環(huán)保綜合督查，對31個市進行了約談，對20個市縣實施了區(qū)域限批，對176個問題進行了掛牌督辦，推動化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放減少的目標超額完成。

在世界經(jīng)濟波動中保持定力

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，受國際市場需求低迷、大宗商品價格大幅下跌、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化等因素影響，2015年，我國進出口總值24.58萬億元人民幣，同比下降7%，其中出口下降1.8%。這也是25項量化指標中唯一沒有完成的。

“對進出口指標，我們應客觀理性分析。在去年全球貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)負增長的背景下，中國的降幅遠遠低于主要的貿(mào)易伙伴和全球的貿(mào)易降幅速度，繼續(xù)保持世界第一貿(mào)易大國和出口大國地位，在全球貿(mào)易中的份額由12.2%提高一個百分點，超過13%?！迸＠缯f。

“中國的外貿(mào)仍然是一份滿意的答卷。”商務部部長高虎城在國新辦日前舉行的發(fā)布會上說。

透過表象看實質(zhì)，2015年是我國外貿(mào)在全球份額提升最快的一年。全年貨物貿(mào)易順差達到5930億美元，為維護國家金融安全發(fā)揮了積極的作用。同時，服務貿(mào)易進出口7130億美元，增長14.6%，占全球比重和中國外貿(mào)比重實現(xiàn)了“雙提升”。

透過數(shù)據(jù)看結(jié)構(gòu)，新的外貿(mào)動能已經(jīng)在積蓄實力：一般貿(mào)易和民營企業(yè)出口保持增長，成為拉動出口的主要力量；機電產(chǎn)品出口保持增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；市場多元化取得進展，對“一帶一路”相關(guān)國家出口保持增長；新型商業(yè)模式保持快速增長；進口仍在低位運行，但質(zhì)量效益提高。

“中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的特征沒有變。”張立群指出，隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略的推進，促進區(qū)域合作、推動企業(yè)“走出去”成為各地發(fā)展的新機遇。“我們要堅定信心，順應趨勢，用好戰(zhàn)略機遇，促進中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)新的飛躍?！迸＠缯f。

（來源：光明日報）