2020年10月31日，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國經(jīng)濟(jì)增長報告（2019～2020）》。本年度“宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書”共分為兩部分，第一部分為宏觀報告，第二部分為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景報告。

“宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書”已經(jīng)連續(xù)10年對中國各?。▍^(qū)、市）發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行評估。從2018年起，《中國經(jīng)濟(jì)增長報告》調(diào)整了評價標(biāo)準(zhǔn)和評估方式，采用基于效率的評估方式，選取以TFP增長貢獻(xiàn)和勞動生產(chǎn)率為基準(zhǔn)的評價標(biāo)準(zhǔn)。本報告在前十版《中國經(jīng)濟(jì)增長報告》的研究基礎(chǔ)上，基于面向2035年的高質(zhì)量發(fā)展背景，對中國30個省（區(qū)、市）1990~2020年31年的發(fā)展前景及可持續(xù)發(fā)展情況繼續(xù)進(jìn)行跟蹤評估。同時，2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，本報告將繼續(xù)評估30個省（區(qū)、市）“八五”計劃到“十三五”規(guī)劃時期的發(fā)展前景。

2020年，總的發(fā)展前景排名方面，上海市排名位于全國第1位，浙江省、江蘇省、廣東省和北京市排名分別位于全國第2位至第5位；經(jīng)濟(jì)增長一級指標(biāo)方面，排名位于全國前5位的依次是上海市、廣東省、浙江省、江蘇省和天津市；增長潛力一級指標(biāo)方面，排名位于全國前5位的依次是上海市、浙江省、江蘇省、廣東省和北京市；人民生活一級指標(biāo)方面，排名位于全國前5位的依次是上海市、天津市、北京市、浙江省和江蘇省；政府效率一級指標(biāo)方面，北京市排名位于全國第1位，其他四位依次是山東省、浙江省、上海市和江蘇?。画h(huán)境質(zhì)量一級指標(biāo)方面，廣東省排名位于全國第1位，其他四位依次是吉林省、浙江省、海南省和湖南省。較2019年而言，2020年總的發(fā)展前景及5個一級指標(biāo)排名第一的省（區(qū)、市）沒有變化。

通過對1990~2020年的中國30個?。▍^(qū)、市）發(fā)展前景進(jìn)行評價，藍(lán)皮書認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化引致的結(jié)構(gòu)性減速和2020年新冠肺炎疫情的影響，但中國30個省（區(qū)、市）的發(fā)展前景指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量仍然得到了一定的提高。

從1990年到2020年，全國、東部、中部和西部地區(qū)發(fā)展前景指數(shù)分別改善了13648%、14065%、10634%和15805%。1990~2020年各?。▍^(qū)、市）發(fā)展前景指數(shù)改善最多和改善最少的分別為湖南省和黑龍江省。經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)改善最多和最少的分別為四川省和貴州省。增長潛力指數(shù)改善最多和最少的分別為寧夏回族自治區(qū)和甘肅省。政府效率和2016~2019年一樣，改善最多和最少的分別為福建省和甘肅省。人民生活指數(shù)和2016~2019年一樣，改善最多和最少的分別為貴州省和北京市。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和2018~2019年一樣，改善最多和改善最少的分別為北京市和河南省。除了在發(fā)展前景、人民生活方面西部地區(qū)改善情況優(yōu)于東部地區(qū)和中部地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)增長、增長潛力、政府效率和環(huán)境質(zhì)量四個方面均是東部地區(qū)改善情況優(yōu)于中、西部地區(qū)。

和2019年的發(fā)展前景比較，2020年有12個?。▍^(qū)、市）排名上升：河北（2020年全國排名第15名）上升了3位；湖南（全國排名第14位）、寧夏（全國排名第22位）、吉林（全國排名第10位）、遼寧（全國排名第9位）、新疆（全國排名第26位）、安徽（全國排名第17位）、山西（全國排名第19位）7個?。▍^(qū)、市）上升了2位；四川（全國排名第13位）、重慶（全國排名第21位）、青海（全國排名第25位）、云南（全國排名第28位）4個省（區(qū)、市）排名上升了1位。2020年有8個?。▍^(qū)、市）發(fā)展前景排名下降：湖北（全國排名第23位）下降了10位；內(nèi)蒙古（全國排名第11位）、陜西（全國排名第12位）、廣西（全國排名第27位）、甘肅（全國排名第29位）4個省（區(qū)、市）排名下降了2位；黑龍江（全國排名第18位）、海南（全國排名第16位）、河南（全國排名第24位）有3個?。▍^(qū)、市）排名下降了1位。2020年發(fā)展前景排名不變的?。▍^(qū)、市）有10個。

藍(lán)皮書將1990年以來、2000年以來、2010年以來、2009~2020年30個省（區(qū)、市）發(fā)展前景分為五級，上海市、北京市、江蘇省、浙江省在2009~2017年、2010年以來、2000年以來和1990年以來均處于Ⅰ級，2018年、2019年和2020年廣東省進(jìn)入發(fā)展前景Ⅰ級，而北京市為Ⅱ級。和2019年相比較，2020年發(fā)展前景級別上升的有3個?。杭郑á蚣墸?、寧夏（Ⅳ級）、山西（Ⅲ級）均上升了一級；級別下降的有2?。▍^(qū)、市）：陜西（Ⅲ級）、湖北（Ⅳ級）均下降了一級。

2020年是“十三五”的收官之年。藍(lán)皮書對“八五”至“十三五”時期的發(fā)展前景及各一級指標(biāo)的排名、指數(shù)進(jìn)行了評估。

通過對比近七年具體指標(biāo)權(quán)重的變化發(fā)現(xiàn)， 城鎮(zhèn)失業(yè)保險覆蓋率2020年權(quán)重最高，城市化率在2014~2020年連續(xù)七年處于權(quán)重的前列， 城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率2015~2020年連續(xù)六年處于權(quán)重的前列, 人均GDP在2015~2017年連續(xù)三年處于權(quán)重的前列（2018年權(quán)重為第16位），2019年和2020年處于第六位。權(quán)重居前幾位的具體指標(biāo)的變化反映了我國在邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中涉及的城鎮(zhèn)失業(yè)保險覆蓋率、城市化率、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率等公共服務(wù)、社會保障、人民生活等城市化相關(guān)指標(biāo)的重要程度。

（看看新聞Knews記者：崔瑤）