最近三年內(nèi)上海或出現(xiàn)二孩生育高峰，本市已經(jīng)做好了各方面準(zhǔn)備；上海今年將繼續(xù)房產(chǎn)限購(gòu)政策；近期不考慮單雙號(hào)限行。昨天下午，上海市市長(zhǎng)楊雄接受中外媒體采訪，回答了民生、經(jīng)濟(jì)等各方面的問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)篇

　　今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%-7%

　　記者：這兩年宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)有所下降，請(qǐng)問(wèn)您是否對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然保持樂(lè)觀，不知道今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是怎樣的？

　　楊雄：上海經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)近幾年的調(diào)整，取得了一些新的進(jìn)展。我們對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保持樂(lè)觀的。為什么這么說(shuō)？全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面繼續(xù)向好，大環(huán)境為上海的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)，我們?cè)凇笆濉逼陂g也進(jìn)行了很多先行先試的改革試點(diǎn)，比如說(shuō)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，以及其他方面很多的改革試點(diǎn)，這些改革紅利都會(huì)在今后“十三五”的發(fā)展當(dāng)中顯現(xiàn)出來(lái)。因此我們對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景非常有信心。今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)確定為6.5%—7%，這個(gè)預(yù)期目標(biāo)的確定，是經(jīng)過(guò)我們各方面綜合考慮。

　　不因市場(chǎng)波動(dòng)停滯不前

　　記者：去年以來(lái)人民幣出現(xiàn)貶值，導(dǎo)致資金外流的情況，這會(huì)不會(huì)改變“40條”推進(jìn)的節(jié)奏。

　　楊雄：“金改40條”的出發(fā)點(diǎn)是加快金融改革，進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，所以“金改40條”里面很多內(nèi)容是讓整個(gè)金融管理體制更加完善，更加符合今后人民幣跨境使用，服務(wù)企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所以“金改40條”很多措施，恰恰是有助于深化改革，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)。當(dāng)然里面有一些措施可能因?yàn)槭袌?chǎng)波動(dòng)，節(jié)奏上要控制一些，但是整個(gè)“金改40條”不會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)波動(dòng)就停滯不前。在“金改40條”的落實(shí)過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)都在抓緊制定相關(guān)的方案、實(shí)施細(xì)則。實(shí)際上國(guó)家外管局上海市分局已經(jīng)在去年年底落實(shí)了第一個(gè)外匯管理方面的細(xì)則。下一步我們還會(huì)在制定好方案的基礎(chǔ)上，按照成熟一項(xiàng)、出臺(tái)一項(xiàng)的方針推進(jìn)，同時(shí)要防止出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放

　　記者：紐約、倫敦，國(guó)際開(kāi)放度是重要的指標(biāo)之一，請(qǐng)市長(zhǎng)就目前上海的國(guó)際開(kāi)放度評(píng)價(jià)一下。

　　楊雄：開(kāi)放是上海發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，上海市委、市政府高度重視對(duì)外開(kāi)放。建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就是我們擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。特別是去年國(guó)家又制定了構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)，上海正在積極貫徹中。從上海的開(kāi)放來(lái)講，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)指向非常明確。我們就是要進(jìn)一步提高投資便利化、貿(mào)易便利化，進(jìn)一步擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放和資本項(xiàng)下開(kāi)放，這是上海今后進(jìn)一步開(kāi)放的一個(gè)重點(diǎn)。上海在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革過(guò)程中已經(jīng)采取了很多措施，也取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，為今后進(jìn)一步開(kāi)放打下了很好的基礎(chǔ)。下一步，我們還會(huì)進(jìn)一步和國(guó)際通行的投資貿(mào)易規(guī)則銜接，比如現(xiàn)在從自貿(mào)區(qū)開(kāi)始，實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，由此進(jìn)一步推動(dòng)各方面的開(kāi)放，特別是服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。

　　創(chuàng)業(yè)篇

　　有各類(lèi)眾創(chuàng)空間400余個(gè)

　　記者：去年“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是整個(gè)中國(guó)的年度熱詞。請(qǐng)問(wèn)一下楊市長(zhǎng)，過(guò)去一年上?？苿?chuàng)中心的建設(shè)實(shí)踐，已經(jīng)給上海帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變？

　　楊雄：去年我們制定了科創(chuàng)中心建設(shè)方案，我們跟全國(guó)其他省區(qū)市一樣推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，同時(shí)我們還制定了一個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的方案，正在向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)這一年多來(lái)的工作，出現(xiàn)了一些很好的變化。第一個(gè)變化，就是大家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)共識(shí)形成了。特別是很多企業(yè)、科研人員、科研機(jī)構(gòu)都對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度重視，有更多的企業(yè)投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中來(lái)。第二個(gè)變化，就是一批新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化機(jī)構(gòu)雨后春筍般產(chǎn)生。現(xiàn)在全市大概有各類(lèi)眾創(chuàng)空間400多個(gè)。第三個(gè)變化，很多優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)加入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中來(lái)。我可以舉一個(gè)例子，比如說(shuō)上海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，去年報(bào)名的參賽隊(duì)伍有3000多支，是往年3倍以上。這些都會(huì)推動(dòng)我們整個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快科技創(chuàng)新中心的建設(shè)。

　　政策扶持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展

　　記者：最近上海市政府宣布將推出天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為什么會(huì)有這種機(jī)制呢？

　　楊雄：大家對(duì)上海推出的天使投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的支持政策比較關(guān)注。實(shí)際上，上海在2006年已經(jīng)出臺(tái)了類(lèi)似的政策。這次科委、發(fā)改委、財(cái)政局主要對(duì)2006年的政策中企業(yè)感覺(jué)不太合理或者感覺(jué)還不夠的地方做了一些調(diào)整。從上海來(lái)講，目前天使投資的發(fā)展還比較欠缺，我們希望通過(guò)進(jìn)一步扶持天使投資，促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。我覺(jué)得大家提出的很多好的建設(shè)性的意見(jiàn)，有利于我們?cè)谙乱徊截瀼芈鋵?shí)過(guò)程中把制度搞得更完善，特別是防止套現(xiàn)、防止弄虛作假。下一步，我們要在核實(shí)、監(jiān)管、公開(kāi)等方面做得更好，使這項(xiàng)政策真正能夠扶持天使投資健康發(fā)展、扶持初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。

　　繼續(xù)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　記者：去年上海在居住證積分等方面出臺(tái)了一系列的扶持政策，今年上海在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)方面有沒(méi)有一些具體舉措？

　　楊雄：去年我們制定啟動(dòng)了新一輪鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的三年行動(dòng)計(jì)劃，在人才引進(jìn)、融資、補(bǔ)貼等方面出臺(tái)了一批支持創(chuàng)業(yè)的政策，執(zhí)行下來(lái)，這些政策起到了很好的作用，去年一共幫助了一萬(wàn)多名青年創(chuàng)業(yè)。今年主要還是把這些政策落實(shí)好，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。當(dāng)然，我們還要繼續(xù)完善和落實(shí)各項(xiàng)政策，比如青年的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。吸引人才方面，去年我們制定科創(chuàng)中心建設(shè)的方案當(dāng)中，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了相關(guān)的人才政策，今年我們主要的工作還是把這些方案落實(shí)好。今后工作重點(diǎn)要放在為這些人才創(chuàng)造更好的事業(yè)發(fā)展的環(huán)境，使他們發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和才干，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，同時(shí)進(jìn)一步完善我們激勵(lì)政策，鼓勵(lì)他們投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中去。同時(shí)我們還會(huì)進(jìn)一步完善國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，以及創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，使他們生活便利，使他們更加安心在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　民生篇

　　居轉(zhuǎn)戶暫未實(shí)行積分制

　　記者：2012年2月份開(kāi)始，上海推出相應(yīng)的居住證管理辦法，凡是持有上海居住證滿7年的在滬人員有資格申請(qǐng)落戶。我想問(wèn)一下楊市長(zhǎng)，未來(lái)上海居住證的政策是否會(huì)有所改變？

　　楊雄：以積分制為主體的居住證制度是上海人口服務(wù)管理的一項(xiàng)基本制度。從2002年執(zhí)行到現(xiàn)在，情況在預(yù)期之中，到去年年底一共有110萬(wàn)人申請(qǐng)了居住證。其中有30萬(wàn)人積分分值達(dá)到120分以上。經(jīng)過(guò)審核、確認(rèn)，在30萬(wàn)人里面有2.6萬(wàn)人取得了上海戶籍，其中1.1萬(wàn)人是直接落戶，1.5萬(wàn)人是居住證轉(zhuǎn)戶籍。需要說(shuō)明的是，居住證轉(zhuǎn)戶籍我們沒(méi)有實(shí)行積分管理，還是條件管理。你要滿120分以上，同時(shí)又能夠具備一定的條件，才可以轉(zhuǎn)戶籍。下一步，我們還會(huì)對(duì)這個(gè)政策做一些后評(píng)估，同時(shí)國(guó)家也出臺(tái)了新的居住證制度和一些戶口政策的改革措施。我們會(huì)根據(jù)上海前一段執(zhí)行的情況，以及科創(chuàng)中心建設(shè)吸引人才的制度推出以后的情況綜合考慮。

　　仍堅(jiān)持現(xiàn)有調(diào)控政策

　　記者：在過(guò)去的一年上海樓市呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升，2016年上海對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策是否有變化？另外國(guó)家也提出去庫(kù)存管理，上海的目標(biāo)是什么？

　　楊雄：房地產(chǎn)這兩年變化比較大，2014年是量跌，價(jià)格稍微跌了一點(diǎn)。到去年是量?jī)r(jià)齊升。從上海市政府來(lái)講，我們一直貫徹一個(gè)指導(dǎo)思想，就是促進(jìn)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。從去年情況來(lái)看，交易量上升的比較快，房?jī)r(jià)也有所上升。我們還是會(huì)堅(jiān)持限購(gòu)等現(xiàn)行調(diào)控政策。同時(shí)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，在供應(yīng)結(jié)構(gòu)上希望多增加一些中小戶型的供應(yīng)量。截至去年12月底，上海網(wǎng)上可售新建商品房面積1075萬(wàn)平方米，按照去年的情況估計(jì)銷(xiāo)售周期在7個(gè)月左右，從這個(gè)量來(lái)看，去庫(kù)存的壓力還不大。但我們還是要密切注意房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，找到一個(gè)合適的平衡，我們下一步會(huì)非常謹(jǐn)慎地來(lái)對(duì)待，使上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。　　細(xì)化老年綜合津貼制度

　　記者：前一段時(shí)間我們知道上海的“老年津貼制度”方案進(jìn)行公開(kāi)的征求意見(jiàn)，請(qǐng)問(wèn)楊市長(zhǎng)，這個(gè)方案是否已經(jīng)全部確定了？

　　楊雄：老年綜合津貼制度涉及到廣大老年人的切身利益，對(duì)此我們非常重視。在制訂方案過(guò)程中，我們廣泛聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)。從反饋意見(jiàn)來(lái)看，絕大部分人對(duì)實(shí)施老年綜合津貼制度是支持的?，F(xiàn)在我們正根據(jù)反饋的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善方案。這次人代會(huì)剛剛通過(guò)了《上海市老年人權(quán)益保障條例》，其中就有這方面的條款，我們將在方案修改完善以后再推出。

　　前3年或迎來(lái)生育高峰

　　記者：全面“二孩”政策放開(kāi)以后，上海對(duì)未來(lái)幾年人口的增長(zhǎng)速度是不是有預(yù)測(cè)？

　　楊雄：全面“二孩”政策推出以后，有關(guān)方面做了一些估計(jì)和預(yù)測(cè)。估計(jì)在2016年、2017年、2018年，也就是全面“二孩”政策推出后的前三年，可能會(huì)有一個(gè)生育高峰，以后會(huì)逐步回落。初步預(yù)測(cè)每年大概新生兒會(huì)在26萬(wàn)左右，其中新增部分大約4—5萬(wàn)。當(dāng)然，這是有關(guān)部門(mén)根據(jù)現(xiàn)在生育意愿、自然生育間隔等方面做出的預(yù)測(cè)。根據(jù)這個(gè)預(yù)測(cè)，我們也在準(zhǔn)備各方面的配套設(shè)施，希望實(shí)現(xiàn)需求和供給的平衡，總體上，上海這些資源基本上能夠滿足，當(dāng)然也有一些方面需要進(jìn)一步調(diào)整完善。上海產(chǎn)科每年接生能力是30萬(wàn)人次，能夠應(yīng)對(duì)全面“二孩”以后新增的生育量，當(dāng)然，我們還要進(jìn)一步把資源配置好，應(yīng)對(duì)好某段時(shí)間集中生育的小高峰。同時(shí)進(jìn)一步提高各方面服務(wù)的水平和能力。從兒科來(lái)講，這次在人代會(huì)上，代表們也反映了這方面的問(wèn)題?，F(xiàn)在兒科主要是資源不平衡，大量都集中在三級(jí)兒科專(zhuān)科醫(yī)院上。下一步我們考慮要加大對(duì)兒科的建設(shè)和支持力度。

　　環(huán)境篇

　　市區(qū)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)綜合整治

　　記者：從去年開(kāi)始上海開(kāi)展了區(qū)域環(huán)境綜合治理，市民都非常關(guān)注上海補(bǔ)短板的問(wèn)題，我想請(qǐng)問(wèn)楊市長(zhǎng)，從去年開(kāi)始治理至今，上海還有哪些短板需要來(lái)補(bǔ)。

　　楊雄：去年我們一共推出了11個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，涉及9個(gè)區(qū)縣。從目前的情況來(lái)看，進(jìn)展很好，有5個(gè)區(qū)縣已經(jīng)完成了整治任務(wù)。其他也完成了階段性任務(wù)。我們推出這項(xiàng)工作主要的目的就是對(duì)于集中連片的有“五違”現(xiàn)象（違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營(yíng)、違法排污、違法居住）的區(qū)域加強(qiáng)整治，同時(shí)集中力量打殲滅戰(zhàn)。這項(xiàng)工作推出以后得到積極響應(yīng)，各個(gè)區(qū)縣也非常努力。考慮到上海還有一些類(lèi)似的區(qū)域，我們準(zhǔn)備長(zhǎng)期抓下去。所以今年我們又安排了17個(gè)區(qū)域，我們叫“17+X”，“17”是每個(gè)區(qū)縣都明確一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，浦東新區(qū)比較大，有2個(gè)。這些區(qū)域采取市區(qū)聯(lián)手，調(diào)動(dòng)各方力量，一起來(lái)加強(qiáng)綜合治理。所謂“X”，就是每個(gè)區(qū)還要找一些面積相對(duì)較小的區(qū)域，作為區(qū)里的重點(diǎn)，一起整治。市區(qū)兩級(jí)都非常重視，有關(guān)各方也非常配合。

　　設(shè)立明確治霾目標(biāo)

　　記者：霧霾是我們市民非常關(guān)心的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)上海市政府在霧霾治理方面有沒(méi)有新的舉措？

　　楊雄：霧霾是大家高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。我們?cè)谥卫盱F霾上有明確的目標(biāo)。在前年制定了清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)很明確，到2017年P(guān)M2.5年平均濃度要在2013年的基礎(chǔ)上下降20%，這次在“十三五”規(guī)劃中又明確，到“十三五”末要下降到42微克/立方米左右。最近幾年我們?cè)谶@方面采取了一些措施，比如逐步淘汰黃標(biāo)車(chē)，中小鍋爐、窯爐的清潔能源替代。同時(shí)針對(duì)揚(yáng)塵管理、禁止焚燒秸稈，還有一些重污染企業(yè)的淘汰，做了大量的工作。下一步還會(huì)繼續(xù)加大力度，來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　勸阻近百起違規(guī)燃放

　　記者：春節(jié)就要到了，大家都知道最近公安、武警這些安保力量都進(jìn)入了一級(jí)防控的狀態(tài)，請(qǐng)問(wèn)這些城市安全管理的措施會(huì)不會(huì)常態(tài)化？另外上海今年出臺(tái)了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，大家關(guān)心春節(jié)期間這個(gè)法規(guī)能不能得到落實(shí)？

　　楊雄：世博會(huì)期間，我們建立了一個(gè)社會(huì)面防控的等級(jí)勤務(wù)機(jī)制，世博會(huì)以后我們這套機(jī)制就延續(xù)下來(lái)。所謂等級(jí)勤務(wù)機(jī)制，是根據(jù)不同的情況劃分不同的等級(jí)，然后進(jìn)行各方面的力量調(diào)配。這次公安部門(mén)根據(jù)春節(jié)期間的具體情況來(lái)啟動(dòng)不同的模式，我們相信廣大公安干警一定能夠確保廣大市民過(guò)一個(gè)祥和的春節(jié)。在這里，我要感謝廣大的公安干警辛勤工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　新的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》從1月1號(hào)執(zhí)行到現(xiàn)在，總的情況比較平穩(wěn)。我們一共處罰200多起，其中真正燃放的只有40多起，其他是非法運(yùn)輸、非法銷(xiāo)售、非法存儲(chǔ)，我們還勸阻了將近100起。當(dāng)然，真正的考驗(yàn)還是春節(jié)期間，對(duì)這方面我們也有充分的評(píng)估。首先我們要按照這個(gè)《條例》，對(duì)煙花爆竹非法銷(xiāo)售、非法運(yùn)輸，非法存儲(chǔ)，進(jìn)行堅(jiān)決打擊和依法處理。同時(shí)會(huì)加強(qiáng)巡查的力量，對(duì)燃放者及時(shí)進(jìn)行勸阻。

　　出行篇

　　全力保障迪士尼平穩(wěn)開(kāi)園

　　記者：關(guān)于迪士尼建設(shè)。自從宣布迪士尼開(kāi)園以后大家都很關(guān)心，我們知道楊市長(zhǎng)主持了世博會(huì)的一些工作，我們也預(yù)計(jì)到迪士尼開(kāi)園以后有一些大客流，我們?cè)趺磻?yīng)對(duì)？

　　楊雄：上海迪士尼已經(jīng)宣布今年6月16日開(kāi)園。現(xiàn)在正進(jìn)行工程收尾、設(shè)備調(diào)試以及前期運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備。同時(shí)我們也預(yù)設(shè)了迪士尼開(kāi)園后可能會(huì)碰到的大客流，各種公共管理、交通等方面的運(yùn)營(yíng)配合問(wèn)題。外圍建設(shè)已經(jīng)創(chuàng)造了很好的條件，包括1條地鐵、8條道路已建設(shè)完成。相關(guān)的一些附屬設(shè)施也已經(jīng)建設(shè)完工，正在進(jìn)行一些運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作。

　　我們前期也到香港迪士尼學(xué)習(xí)過(guò)。上海迪士尼和香港迪士尼，在景觀設(shè)置、展示內(nèi)容上還是有所區(qū)別，游客體驗(yàn)應(yīng)該也有所不同。實(shí)際上我們的目標(biāo)市場(chǎng)也是不一樣的。香港迪士尼的目標(biāo)市場(chǎng)可能還包括了東南亞市場(chǎng)，所以，我想在這么一個(gè)大的市場(chǎng)下，容納兩個(gè)樂(lè)園應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。當(dāng)然，我們?cè)诮窈筮\(yùn)營(yíng)中還要加強(qiáng)相互之間的合作、聯(lián)系，共同提高服務(wù)管理水平，使樂(lè)園能夠真正為廣大游客提供更高質(zhì)量的服務(wù)和體驗(yàn)。

　　暫未考慮單雙號(hào)限行

　　記者：請(qǐng)問(wèn)楊市長(zhǎng)：上海今年和“十三五”期間會(huì)有哪些交通管理方面的政策，比如說(shuō)是否會(huì)采取單雙號(hào)限行？

　　楊雄：交通擁堵是大城市管理當(dāng)中的一個(gè)難題，我們進(jìn)行了長(zhǎng)期的研究。有很多政策在前兩年頒布的交通白皮書(shū)當(dāng)中都有論述，也談了很多基本的政策取向?！笆濉逼陂g，上海在交通方面還會(huì)采取很多措施。第一位措施是加大公共交通體系的建設(shè)力度，這包括加大軌道交通的建設(shè)力度。到去年年底，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程數(shù)是588公里，按照我們的計(jì)劃，到2020年軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到800公里。同時(shí)，還要加大公交專(zhuān)用道的建設(shè)，現(xiàn)在大概公交專(zhuān)用道是300公里，希望能夠增加到500公里。同時(shí)我們還會(huì)加大一些中運(yùn)量的快速公交系統(tǒng)路的建設(shè)，大家比較關(guān)心延安路是不是能夠做一些改造。因?yàn)榻煌勘容^大，延安路將建設(shè)中運(yùn)量公共交通工程?，F(xiàn)在地鐵是大運(yùn)量，還缺少中運(yùn)量的一些公共交通。除此之外，還有北橫通道等一些道路的建設(shè)。第二還是要實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制，這一點(diǎn)不能放。第三要發(fā)展智能交通，提高交通管理的效率。第四嚴(yán)格交通執(zhí)法，通過(guò)加大執(zhí)法力度，維護(hù)好交通秩序。實(shí)際上有一些交通擁堵是由于交通秩序不好造成的。我們還在考慮，在全市進(jìn)一步完善單行道系統(tǒng)，到“十三五”期末達(dá)到近800條，形成中心城區(qū)整體比較完善的單行道系統(tǒng)。我們會(huì)根據(jù)交通情況的變化，進(jìn)一步提高建設(shè)和管理水平。至于單雙號(hào)的限制，我們現(xiàn)在沒(méi)有考慮。

　　政務(wù)篇

　　繼續(xù)秉持公開(kāi)透明原則

　　記者：我去年注意到您和其他副市長(zhǎng)都通過(guò)市政府發(fā)布會(huì)向公眾解讀了一些重要政策和規(guī)劃，想問(wèn)今后是不是還會(huì)繼續(xù)這樣的做法？

　　楊雄：政府信息公開(kāi)是黨中央、國(guó)務(wù)院制定的一項(xiàng)重要政策，上海2004年在全國(guó)省級(jí)政府中率先實(shí)施這一制度。執(zhí)行12年來(lái)，已經(jīng)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)180多萬(wàn)條政府信息，同時(shí)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)約18萬(wàn)件。我們一直貫徹公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外的原則，持續(xù)推動(dòng)政府信息公開(kāi)，保障廣大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。去年我們市領(lǐng)導(dǎo)和一些部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)參與新聞發(fā)布會(huì)，包括進(jìn)行一些政策解讀，這是進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)與廣大公眾溝通的一個(gè)重要方式。這種方式今后還會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)持下去。實(shí)際上，這幾年我們通過(guò)上海廣播電臺(tái)“市長(zhǎng)熱線”欄目，也一直保持和社會(huì)公眾的溝通。

　　下一步作為政府來(lái)講，還會(huì)繼續(xù)秉持公開(kāi)透明的原則，進(jìn)一步在決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)公開(kāi)。特別是涉及到財(cái)政的預(yù)決算，涉及到一些重大公共政策的制定，涉及到一些重大項(xiàng)目，都要進(jìn)一步加大公開(kāi)的力度。我們希望通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)公開(kāi)透明，接受社會(huì)的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)政府的科學(xué)決策、民主決策，進(jìn)一步提高我們服務(wù)廣大市民的能力，提高政府的公信力。使政府更加透明公開(kāi)、公正。

　　珍惜兩岸和平發(fā)展局面

　　記者：請(qǐng)教一下楊市長(zhǎng)，今年有沒(méi)有打算去臺(tái)灣走一走，有沒(méi)有打算到臺(tái)北開(kāi)城市論壇。到目前為止，雙城論壇您認(rèn)為成果比較顯著的有哪些？

　　楊雄：2008年以來(lái)，在堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得了一系列重要成果，增進(jìn)了兩岸人民的福祉，保持了臺(tái)海的和平穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，上海和臺(tái)北連續(xù)6年舉辦“雙城論壇”，共簽署了23項(xiàng)合作協(xié)議，覆蓋了科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、青少年交流等多個(gè)領(lǐng)域。這些協(xié)議的簽訂和落實(shí)，促進(jìn)了兩岸交流，有利于民生改善，起到了很好的作用。我們認(rèn)為，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)和良好局面應(yīng)該珍惜和維護(hù)，我們對(duì)于與臺(tái)北市開(kāi)展各項(xiàng)交流，態(tài)度是積極的，也希望雙方能夠共同努力，加強(qiáng)來(lái)往，進(jìn)一步促進(jìn)上海和臺(tái)北各個(gè)方面的交流與合作。