英國執(zhí)政保守黨選出新黨魁特拉斯,接替約翰遜擔(dān)任英國新一任首相。不過,作為駐歐記者的我,更關(guān)注英國換帥后,與歐盟關(guān)系走向。
在英法關(guān)系方面,有分析認(rèn)為,特拉斯成為英國首相后,英法關(guān)系可能將更加緊張。在競選辯論時,當(dāng)被問及法國總統(tǒng)馬克龍是 “朋友還是敵人”時,特拉斯回答說“the jury’s out”, 意思是還沒有定論。盡管回答語氣很俏皮,但這個答案讓特拉斯堅定地站在了熱愛歐盟的馬克龍的對立面。英國脫歐的斷層貫穿了英法兩國政府之間的眾多分歧,從捕魚權(quán)到跨海峽移民,從邊境混亂到國防和安全。
特拉斯曾經(jīng)是歐盟的熱情支持者,但在2016年公投后轉(zhuǎn)變?yōu)榧みM(jìn)的脫歐派。甚至在成為首相之前,特拉斯已經(jīng)讓英國政府走上了與歐盟碰撞的道路。今年6月13日,時任外交大臣的特拉斯向議會提交議案,正式公布單方面修改“北愛爾蘭議定書”的部分內(nèi)容。此舉招致歐盟反對,并指責(zé)英國違反國際法?!氨睈蹱柼m議定書”是英國“脫歐”協(xié)議的一部分。根據(jù)協(xié)議,北愛爾蘭地區(qū)留在歐洲單一市場與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi),以防止愛爾蘭島內(nèi)出現(xiàn)陸上“硬邊界”。不過,從英國大不列顛島進(jìn)入北愛地區(qū)的部分商品需接受海關(guān)和邊境安全檢查。英方希望,但凡從大不列顛島進(jìn)入北愛地區(qū)的商品目的地如果不是愛爾蘭共和國,相關(guān)檢查就會取消。
特拉斯已經(jīng)將“北愛爾蘭議定書”作為新政府工作的優(yōu)先事項之一。英國國內(nèi)有聲音指出,這可能會引發(fā)一場貿(mào)易戰(zhàn)。英國必須在9月15日之前對歐盟因英國未能根據(jù)議定書全面實施北愛爾蘭邊境檢查而采取的法律行動作出回應(yīng)。但是,如果英國政府想堅持重新談判議定書,目前看來,很難達(dá)成任何協(xié)議。歐洲媒體援引一名歐盟外交官的話稱,歐盟對特拉斯有負(fù)面印象,不是因為她的意圖,而是因為她的行為。從歐盟角度來看,特拉斯非常非常糟糕。自她出任英國外長并接手脫歐談判以來,她所展示的信號都是很負(fù)面的。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自英國脫歐以來,北愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過了英國,民調(diào)顯示,大多數(shù)人已經(jīng)適應(yīng)了新的安排,該議定書并不是他們的主要擔(dān)憂之一。
歐洲外交關(guān)系委員會在今年年初的一篇分析文章指出,歐盟和英國應(yīng)該在避免激烈政治辯論的政策領(lǐng)域,比如國防和安全,尋求重振兩國關(guān)系。特別是自烏克蘭危機(jī)以來,安全和防務(wù)合作,絕對可以作為一個功能性渠道來解決或至少緩解與歐盟的政治爭吵,是深化或恢復(fù)政治關(guān)系的良好起點。
然而,在特拉斯當(dāng)選之后,文章撰稿人,卻對英歐關(guān)系的重大改善感到悲觀。特拉斯有種和歐盟對著干的意思。在歐盟的防務(wù)倡議方面,英國甚至根本沒有表現(xiàn)出參與的意愿。特拉斯在4月向英國議會發(fā)表的關(guān)于烏克蘭問題的長篇聲明中說,政府正在“與波蘭合作建立一個聯(lián)合委員會”,來幫助烏克蘭進(jìn)行長期自衛(wèi)。她提到了“與盟友和伙伴的不斷接觸”,但對歐盟只字未提。
一上任后,特拉斯選擇烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基作為了首位通話的外國領(lǐng)導(dǎo)人。特拉斯還接受澤連斯基邀請將訪問烏克蘭。
我認(rèn)為,特拉斯在競選時,用突出于對外矛盾來轉(zhuǎn)移民眾對國內(nèi)危機(jī)的注意力,這點和德國綠黨外長貝爾伯克的策略很相似。然而,一旦對布魯塞爾的抨擊上癮,特拉斯的這種立場和態(tài)度在短期內(nèi)不會改變。
(編輯:金禮瑋)
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