朱群羊黑社會(huì)性質(zhì)組織案，是近年來(lái)西安市偵辦的組織發(fā)展時(shí)間最長(zhǎng)、涉案最多、危害最嚴(yán)重的黑社會(huì)性質(zhì)組織案，其“保護(hù)傘”直指周至縣委原副書(shū)記劉武周。此案驚動(dòng)了公安部，中、省、市三級(jí)掛牌督辦，限期偵破。專(zhuān)案組經(jīng)過(guò)兩年半的努力，一舉摧毀了這個(gè)長(zhǎng)達(dá)十余年的黑惡勢(shì)力組織，倒查追責(zé)，劉武周受到法律的嚴(yán)懲，14名警察受到黨政紀(jì)處分。昨日，27名成員全部獲刑，這個(gè)盤(pán)踞當(dāng)?shù)囟嗄甑纳婧趫F(tuán)伙被徹底摧毀。

為獲取不法利益，自2004年以來(lái)，朱群羊籠絡(luò)多名不法人員，以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪起家，逐步形成黑社會(huì)性質(zhì)組織，長(zhǎng)期在周至縣以及毗鄰的長(zhǎng)安、戶(hù)縣（現(xiàn)為鄠邑區(qū)）、寶雞、楊凌、咸陽(yáng)等地實(shí)施綁架、搶劫、非法拘禁、敲詐、尋釁滋事等多種犯罪活動(dòng)。

朱群羊黑惡勢(shì)力犯罪可以追溯至2004年，十余年間，其直接作案或指揮作案40多起，打傷群眾40余人（重傷2人，輕傷17人）；通過(guò)招賭設(shè)局、威逼利誘、巧取豪奪，致使大量群眾債臺(tái)高筑；多人被迫流離失所，家庭破碎，兩人被迫自殺身亡，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)卻不予破案，并疏于管理。直到2013年4月18日，時(shí)任周至縣樓觀鎮(zhèn)團(tuán)標(biāo)村副主任的朱群羊，帶多人持砍刀致4人輕傷、2人重傷的嚴(yán)重故意傷害案發(fā)生。這次當(dāng)?shù)鼐匠鼍?，卻未對(duì)已查獲并承認(rèn)作案的嫌疑人以及朱群羊等人采取必要的措施。

案發(fā)后第48天，也就是2013年6月6日，陜西省打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)陜西省“打黑辦”）發(fā)函，要求西安市“打黑辦”調(diào)查朱群羊等人涉嫌違法犯罪情況，并于7月25日前上報(bào)省“打黑辦”。

陜西省“打黑辦”督辦后的第三天，也就是2013年6月9日，一份舉報(bào)信到達(dá)陜西省紀(jì)委，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示到西安市。當(dāng)天西安市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出批示：“請(qǐng)立即采取措施，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，以維護(hù)西安的平安穩(wěn)定”。時(shí)任西安市委常委、市公安局局長(zhǎng)任軍號(hào)快速安排部署：“立即成立專(zhuān)案組進(jìn)駐，核實(shí)情況，對(duì)犯罪分子繩之以法，嚴(yán)厲打擊……”

與此同時(shí)，西安市公安局也接到了省紀(jì)委、省公安廳的舉報(bào)線索，隨后刑偵局專(zhuān)案組進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的暗訪初查工作，但因犯罪嫌疑人反偵查意識(shí)強(qiáng)，工作進(jìn)展艱難。同年9月，專(zhuān)案組進(jìn)駐周至縣，對(duì)此案展開(kāi)了長(zhǎng)期偵查。

“4·18”案發(fā)后，舉報(bào)信也送達(dá)公安部。2013年8月8日，全國(guó)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)“打黑辦”），轉(zhuǎn)辦舉報(bào)信至陜西省“打黑辦”，限期3個(gè)月將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)全國(guó)“打黑辦”。

2013年11月26日，受害人再次實(shí)名向時(shí)任西安市委常委、市公安局局長(zhǎng)任軍號(hào)舉報(bào)——周至縣委副書(shū)記劉武周是黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘，任軍號(hào)再次作了批示，要求嚴(yán)肅查處。

劉武周，1969年12月生,周至人，時(shí)任縣委副書(shū)記時(shí)分管政法工作，曾任該縣副縣長(zhǎng)。

組織結(jié)構(gòu)：

該組織在發(fā)展整個(gè)過(guò)程中，朱群羊始終被其手下人員尊稱(chēng)為“領(lǐng)導(dǎo)”、“群羊哥”，對(duì)組織事務(wù)、人員管理、收益支配，違法犯罪的組織實(shí)施有全部的決策權(quán)，對(duì)脫離組織的成員實(shí)施懲罰等手段，使其組織成員死心塌地為其服務(wù)。

2011年之前以開(kāi)設(shè)地下賭場(chǎng)和實(shí)施其他違法犯罪為主，長(zhǎng)期處于半隱蔽狀態(tài)，組織結(jié)構(gòu)的形態(tài)也處于隱性狀態(tài)；之后朱群羊成為村委會(huì)副主任，介入當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)，公開(kāi)參與社會(huì)活動(dòng)，組織形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)特征：

該組織的獲利方式有三種：一是長(zhǎng)期在周至、長(zhǎng)安等多地開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)獲利；二是通過(guò)實(shí)施搶劫、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)直接獲利；三是參與引漢濟(jì)渭周至段以及周至縣黑河平原治理工程建設(shè)獲利。

朱群羊?qū)@利大部分用于修建水云澗度假山莊、購(gòu)買(mǎi)奔馳越野車(chē)、施工機(jī)械，用于個(gè)人發(fā)展，還購(gòu)置豐田霸道、獵豹越野作為實(shí)施違法犯罪的交通工具等。

行為特征：

該組織先后實(shí)施作案24起（定案起訴數(shù)），其中故意傷害4起、搶劫3起、尋釁滋事9起、非法拘禁5起、敲詐勒索1起、非法占地1起、違法事件1起，涉及受害群眾40余人。

在實(shí)施作案中，朱群羊及其組織成員肆意訴諸暴力，打傷群眾多人，其中重傷2人、輕傷17人、輕微傷1人，這些案件充分表現(xiàn)了該組織的暴力特征。

社會(huì)危害：

多年來(lái)，在朱群羊組織領(lǐng)導(dǎo)下，該黑社會(huì)性質(zhì)組織不斷發(fā)展，在周至、戶(hù)縣（現(xiàn)為鄠邑區(qū)）、長(zhǎng)安、寶雞、咸陽(yáng)、楊凌一帶惡名遠(yuǎn)揚(yáng)，長(zhǎng)期作案。該組織的違法犯罪活動(dòng)對(duì)其勢(shì)力范圍內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序，造成了嚴(yán)重危害。

周至涉黑團(tuán)伙案一審宣判  27人獲刑“黑老大”無(wú)期

昨日，西安中院對(duì)周至涉黑團(tuán)伙案公開(kāi)宣判，決定對(duì)“黑老大”朱群羊執(zhí)行無(wú)期徒刑，其余26名被告人均獲刑，包括朱群羊在內(nèi)，共有20名被告人的罪名中包含組織、領(lǐng)導(dǎo)或參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

27名被告人中絕大多數(shù)是周至縣人，涉及的罪名包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，故意傷害罪，包庇罪、搶劫罪，尋釁滋事罪，非法拘禁罪，敲詐勒索罪，非法占用農(nóng)用地罪。今年5月9日，該案在西安中院公開(kāi)開(kāi)庭審理，庭審進(jìn)行了3天。

2004年以來(lái)，41歲的周至縣男子朱群羊糾集多人在周至、戶(hù)縣（現(xiàn)為鄠邑區(qū)）、長(zhǎng)安等地開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，以抽取好處、放高利貸等方式牟取非法利益。2004至2013年間，朱群羊?yàn)榱藬U(kuò)張勢(shì)力，又先后籠絡(luò)近20人，并于2011年左右，相繼介入了引漢濟(jì)渭工程和黑河治理工程的施工。

該團(tuán)伙以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、承攬工程為主要獲利手段，實(shí)施了一系列為爭(zhēng)強(qiáng)斗勝、聚斂錢(qián)財(cái)而進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，逐步形成了以朱群羊?yàn)槭椎模藬?shù)眾多、組織領(lǐng)導(dǎo)明確、骨干成員基本固定的黑社會(huì)性質(zhì)組織。在該組織中，朱群羊?yàn)榻M織領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)組織成員、違法犯罪活動(dòng)及組織經(jīng)濟(jì)收入具有直接的、絕對(duì)的控制權(quán)。朱群羊?qū)M織成員要求“忠心耿耿”，并通過(guò)發(fā)放酬勞、安排住宿、提供醫(yī)療費(fèi)等方式籠絡(luò)人心，同時(shí)對(duì)疏遠(yuǎn)組織的成員實(shí)施恐嚇毆打以威懾其他成員，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)組織成員的管理和控制。

從2004年至2013年數(shù)年的時(shí)間里，該組織通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、承攬工程以及實(shí)施其他違法犯罪活動(dòng)獲取利益，除供組織日常開(kāi)支外，部分用于修建度假山莊、提供作案經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)作案車(chē)輛和犯罪工具、為組織成員提供醫(yī)療費(fèi)、擺平事端等以維系組織的生存、發(fā)展。多次有組織地實(shí)施了故意傷害、搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪活動(dòng)，該組織暴力追討賭債，暴力處理與他人糾紛，肆意傷害他人，強(qiáng)取他人財(cái)物，為非作惡，稱(chēng)霸一方。

西安中院查明，以朱群羊?yàn)槭椎暮谏鐣?huì)性質(zhì)組織形成后，在朱群羊的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮或指使下，該組織成員分別實(shí)施了一系列違法犯罪行為，多個(gè)罪名下均有多項(xiàng)犯罪事實(shí)，其中尋釁滋事多達(dá)11項(xiàng)。

昨日上午，西安中院一審宣判，以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、搶劫罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、非法占用農(nóng)用地罪數(shù)罪并罰，對(duì)第一被告人朱群羊決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

其余26名被告人也分別獲刑，從20年至2年9個(gè)月有期徒刑、管制2年不等?？垩旱默F(xiàn)金、車(chē)輛等上繳國(guó)庫(kù)，對(duì)講機(jī)、骰子、望遠(yuǎn)鏡等用于賭博的工具由公安機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀。

“黑老大”朱群羊涉八罪名

1.組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪

2.開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪

暴力追債甚至致參賭者自殺

2004年-2011年，以朱群羊?yàn)槭椎暮谏鐣?huì)性質(zhì)組織，長(zhǎng)期在周至、戶(hù)縣（現(xiàn)為鄠邑區(qū)）、長(zhǎng)安等地開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。朱群羊作為組織領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)組織成員進(jìn)行分工，確定賭場(chǎng)地點(diǎn)，提供賭具，收取賭資，并在現(xiàn)場(chǎng)指揮賭博、給賭客放高利貸。寶某等多名成員按照朱群羊安排，分別在賭場(chǎng)外望風(fēng)、接送賭客、維持場(chǎng)內(nèi)秩序、當(dāng)“寶官”、“抽水”、保管賭具、管理賬目等。

為索取賭債，朱群羊多次指使其組織成員采取持械毆打、恐嚇、非法拘禁、在欠債人家門(mén)口噴涂欠債還錢(qián)字樣等方法進(jìn)行暴力追討，致使參賭人員妻離子散、背井離鄉(xiāng)甚至自殺身亡。

3.故意傷害罪

砍傷5人后抬到一起再次傷害

2013年4月17日，因107省道黑河橋南側(cè)上游河道石料的權(quán)屬爭(zhēng)議，朱群羊與西安水務(wù)集團(tuán)黑河口基地綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)人協(xié)商未果。次日上午，朱群羊在矛盾爭(zhēng)議未解決的情況下，再次安排組織成員在107省道黑河橋下南側(cè)河道拉運(yùn)砂石，被西安水務(wù)集團(tuán)6名臨聘人員巡查發(fā)現(xiàn)并制止。朱群羊等駕車(chē)趕往現(xiàn)場(chǎng)，并安排成員支援，指使多人對(duì)6名臨聘人員進(jìn)行毆打，朱群羊駕車(chē)圍追撞擊，其中5人被砍傷倒地，另一人僥幸逃脫。后5名傷者被抬到一起，孟某持刀對(duì)倒地的被害人再次進(jìn)行傷害。經(jīng)鑒定，兩名被害人屬重傷二級(jí)，其中一人八級(jí)傷殘，一人九級(jí)傷殘，其余4人輕傷。

作案后，朱群羊指使成員荊某報(bào)案，并安排何某、李某為其提供虛假證明。

4.搶劫罪

賭客贏錢(qián)后被長(zhǎng)時(shí)間毆打

2010年7月2日晚，朱群羊帶領(lǐng)幾人在周至縣樓觀鎮(zhèn)團(tuán)標(biāo)村荊某家中開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。期間，3人來(lái)到賭場(chǎng)參賭，贏錢(qián)后準(zhǔn)備離開(kāi)。朱群羊以影響賭局持續(xù)進(jìn)行為由，安排手下將3人強(qiáng)行帶離賭場(chǎng)至一農(nóng)灌房?jī)?nèi)，與手下持棍棒、酒瓶、電線等對(duì)其中兩人長(zhǎng)時(shí)間毆打，逼迫二人每人拿5萬(wàn)元了結(jié)此事，另一人因身有殘疾加上有人求情，免于被打。之后，被打兩人分別籌集5萬(wàn)元交給朱群羊后被放回。另一人懾于朱群羊勢(shì)力，給朱群羊6000元錢(qián)以了結(jié)此事。

5.尋釁滋事罪

為給親戚出氣上門(mén)打砸

2006年7月13日，朱群羊在周至縣樓觀鎮(zhèn)團(tuán)標(biāo)村老黑河橋橋下見(jiàn)到曾與其發(fā)生過(guò)矛盾的王某，遂糾集多人，持刀、棍等兇器對(duì)正在河邊休息的王某進(jìn)行毆打，致其頭部、肩部、上肢、腿部等多處受傷。

2008年2月13日，楊某駕車(chē)行至周至縣老107省道涌泉村路段時(shí)，因右轉(zhuǎn)剎車(chē)影響了右后側(cè)一輛摩托車(chē)的行駛，引起駕乘該摩托車(chē)的婦女周某等不滿(mǎn)，雙方發(fā)生口角。周某打電話(huà)給外甥朱群羊，朱群羊糾集多人駕車(chē)攜帶兇器來(lái)到楊某家，各被告人持石塊、棍棒、砍刀持續(xù)對(duì)楊家房屋門(mén)窗和運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行打砸，踹開(kāi)楊家大門(mén)，各被告人又對(duì)楊某夫婦及其子進(jìn)行毆打，朱群羊在被害人反抗中被打傷。群眾報(bào)警，朱群羊等逃離現(xiàn)場(chǎng)。后朱群羊與楊某之子在醫(yī)院看病時(shí)再次相遇并發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，寶某等人又對(duì)楊某之子進(jìn)行毆打，致其頭部顱腦損傷，全身多處軟組織損傷。

6.非法拘禁罪

強(qiáng)迫賭客在工地篩沙子

2008年8月，柴某多次到朱群羊在周至縣樓觀鎮(zhèn)團(tuán)標(biāo)村開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)賭博，并向朱群羊借高利貸共計(jì)2.4萬(wàn)元。案發(fā)當(dāng)晚，柴某再次到賭場(chǎng)賭博時(shí)，朱群羊要求還錢(qián)，柴稱(chēng)暫時(shí)沒(méi)錢(qián)，朱群羊于賭場(chǎng)散場(chǎng)后，指使多名被告人，將柴某強(qiáng)行帶到幾個(gè)地方進(jìn)行毆打、拘禁，并強(qiáng)迫其寫(xiě)下總額為5.3萬(wàn)元的借條。期間，還強(qiáng)迫柴某在蓋房工地上篩沙子。第三天下午，柴某被迫向妹妹求助，最終交了2.4萬(wàn)元后被放回。

7.敲詐勒索罪

扎破輪胎強(qiáng)迫司機(jī)交錢(qián)

2012年底，朱群羊承包了周至縣黑河平原段綜合治理工程十四標(biāo)段河道平復(fù)工程。2013年4月初的一天上午，多名被告人將從該標(biāo)段路過(guò)的多輛砂石車(chē)擋住，稱(chēng)其所拉的砂石料是己方工地的。砂石車(chē)司機(jī)叫來(lái)聯(lián)系拉貨和出售砂石的人，說(shuō)明車(chē)上砂石不是在朱群羊工地所拉，但仍未被放行。后朱群羊帶領(lǐng)孟某趕到，用匕首將一輛貨車(chē)外側(cè)的6條輪胎扎破，并逼迫其他司機(jī)將拉砂石貨車(chē)的輪胎氣放掉。在扣留貨車(chē)3天后，強(qiáng)迫各貨車(chē)司機(jī)等人籌集14800元交給被告人何某，后將貨車(chē)放行。

8.非法占用農(nóng)用地罪

國(guó)土部門(mén)執(zhí)法遭圍攻謾罵

2009年，朱群羊預(yù)謀占用周至縣樓觀鎮(zhèn)團(tuán)標(biāo)村三組的耕地修建度假山莊，指使曲某強(qiáng)行收購(gòu)團(tuán)標(biāo)村三組村民在該村黑河?xùn)|堤以東坡耕地上已經(jīng)耕種的農(nóng)作物，又伙同多人向村委會(huì)提出虛假宅基地申請(qǐng)。2010年7月，朱群羊在未經(jīng)任何部門(mén)許可的情況下，指使人開(kāi)始在團(tuán)標(biāo)村三組的耕地上修建度假山莊。期間，周至縣國(guó)土資源局多次下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，但執(zhí)法人員遭到朱群羊及其手下的圍攻謾罵。2011年6月，周至縣國(guó)土資源局對(duì)朱群羊下達(dá)《土地行政處罰決定書(shū)》，朱群羊雖繳納了罰款，但始終未停止違法占地行為。隨著山莊的修建，朱群羊等人對(duì)團(tuán)標(biāo)村三組耕地的占用持續(xù)擴(kuò)大，2013年4月，度假山莊建成營(yíng)業(yè)。經(jīng)實(shí)地測(cè)量，該山莊總面積為29.06畝，其中5.21畝土地實(shí)際種植苗木未進(jìn)行硬化破壞，其余23.85畝已被破壞，該23.85畝土地中基本農(nóng)田12.79畝，非基本農(nóng)田11.06畝。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，朱群羊黑惡勢(shì)力案共起訴案件中16起發(fā)生在周至當(dāng)?shù)兀?起未報(bào)案、2起嫌疑人不明確外，其余案件與朱群羊有關(guān)，只有1起案件對(duì)朱群羊組織成員做行政處罰，1起有接警和受害人詢(xún)問(wèn)材料，其余均未開(kāi)展任何查證工作。例如，在2010年非法拘禁李某等3名未成年人案件中，朱群羊?qū)酌芎θ岁P(guān)進(jìn)豬圈拘禁毆打，并強(qiáng)行扣押摩托車(chē)。家長(zhǎng)來(lái)后欲報(bào)案，朱群羊卻先電話(huà)叫來(lái)民警，說(shuō)有人來(lái)家鬧事，民警要求自行處理，隨后離開(kāi)。之后對(duì)群眾求救置之不理，即便家長(zhǎng)多次到派出所也無(wú)人過(guò)問(wèn)。

2013年“4·18”案發(fā)生后，專(zhuān)案組進(jìn)行了數(shù)月的暗訪初查工作，朱群羊獲知后，通過(guò)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握了專(zhuān)案組車(chē)輛，安排黑惡勢(shì)力對(duì)專(zhuān)案組暗訪人員進(jìn)行跟蹤，從西安環(huán)山公路戶(hù)縣到周至段，從專(zhuān)案組住所到周至縣公安局之間來(lái)回反復(fù)跟蹤滋擾。專(zhuān)案組偵辦期間，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)未提供基本協(xié)作與支持，對(duì)專(zhuān)案組要求自查及發(fā)動(dòng)群眾提供線索的工作，無(wú)動(dòng)于衷，甚至為朱群羊通風(fēng)報(bào)信、開(kāi)脫，對(duì)涉黑犯罪縱容、包庇，部分政法干部在朱群羊被抓后，在社會(huì)上散布“朱群羊啥都不交代，不久就要放回來(lái)了”。

2013年9月，朱群羊已經(jīng)知道西安市公安局安排對(duì)其抓捕工作后，要求當(dāng)?shù)剞k案人員到他的度假山莊，陪同周至縣某領(lǐng)導(dǎo)一起聚餐，借以示威、打壓執(zhí)法人員；公安人員制止其實(shí)施違法犯罪時(shí)，其置若罔聞；案件偵查中長(zhǎng)期對(duì)專(zhuān)案組主要人員直言威脅：“你現(xiàn)在把我抓了，看我出來(lái)后咋收拾你！”

專(zhuān)案組偵查開(kāi)始后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，受害群眾和知情人因當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)長(zhǎng)期對(duì)該黑惡勢(shì)力的惡行失去立場(chǎng)，群眾一時(shí)間對(duì)公安機(jī)關(guān)失去信任，拒絕配合工作；受害人、證人擔(dān)心日后報(bào)復(fù)也不愿配合。

專(zhuān)案組通過(guò)中間人得知馬召鎮(zhèn)一村干部曾先后兩次被朱群羊傷害，但專(zhuān)案組多次聯(lián)系想請(qǐng)其吃飯都不肯露面。2013年11月初的一個(gè)周六晚上，專(zhuān)案組人員剛回到西安，得知這位村干部回到家中，中間人已基本做通了工作。專(zhuān)案組又連夜折返回周至縣，與中間人約到晚9時(shí)趕至這位村干部家中。

這位村干部回憶說(shuō)，2006年他被朱群羊砍傷，2008年4月的一個(gè)大白天，在縣城又被多名歹徒砍傷，他懷疑此事仍是朱群羊所為?！爸饕且?yàn)槲以诖逯腥沃伪Ｖ魅?，朱群羊曾打砸過(guò)村民楊某家，我去派出所督促過(guò)此事，便遭到朱群羊的報(bào)復(fù)?！?/p>

這位村干部很熱心地聯(lián)系了楊某到他家里，當(dāng)晚11時(shí)許楊某終于來(lái)了，多次探問(wèn)專(zhuān)案組的身份和來(lái)意之后，楊某更多的是沉默，直到次日凌晨零點(diǎn)，楊某終于一拍大腿說(shuō)：“我信你們，這次我豁出去了！”

楊某把朱群羊帶人砸毀其家、打傷他的事情講了出來(lái)，并立刻動(dòng)身回家，說(shuō)要把血衣、控告信給送來(lái)?？墒侵钡搅璩?時(shí)許楊某也沒(méi)來(lái)，手機(jī)也關(guān)機(jī)了。

第二天，這位村干部來(lái)專(zhuān)案組駐地并當(dāng)面聯(lián)系楊某，楊某在電話(huà)中說(shuō)：“我父親說(shuō)此事已過(guò)多年，不愿再惹事，讓我不要再去找朱群羊，惹不起人家。”

但專(zhuān)案組并沒(méi)有放棄，為了不給群眾帶來(lái)安全困擾，專(zhuān)案組換乘周至牌照車(chē)輛，喬裝打扮，繼續(xù)聯(lián)系和上門(mén)拜訪，并對(duì)這位村干部被傷害一案同時(shí)展開(kāi)偵查。終于，專(zhuān)案組的誠(chéng)意感動(dòng)了楊某，他主動(dòng)到專(zhuān)案組不斷表示歉意。楊某介紹，當(dāng)年朱群羊率眾對(duì)他家房屋、車(chē)輛進(jìn)行打砸，并將他打傷，他立即報(bào)警并向周至縣委政法委各單位反映,但均無(wú)果。村干部不服氣，找關(guān)系去派出所督促，卻被朱群羊懷恨在心，光天化日下在縣城將村干部砍傷。

在批捕前的取證中，楊某聽(tīng)到朱群羊即將被取保釋放，加之村干部已因此被傷害，楊某不想連累家人，不愿提供關(guān)鍵證人。專(zhuān)案組反復(fù)給楊某做工作均無(wú)果，楊某甚至幾次將專(zhuān)案組人員轟出家門(mén)。

經(jīng)不懈努力，專(zhuān)案組終于贏得了楊某的信任。專(zhuān)案組獲取了重要的證據(jù)，查明并證實(shí)了該案，將朱群羊、黃某、寶某等多名犯罪嫌疑人鎖定，這才使專(zhuān)案組工作穩(wěn)住了陣腳。

2014年7月18日，公安部決定，對(duì)朱群羊涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案掛牌督辦，要求陜西省“打黑辦”高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)，采取有力措施全面調(diào)查取證，鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，深挖幕后“保護(hù)傘”。同年10月3日，陜西省公安廳掛牌督辦了6起黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，其中就有朱群羊的涉黑案件，并再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。同年11月，西安市委政法委對(duì)此案也掛牌督辦。

2013年10月，專(zhuān)案組抓獲朱群羊后，但因其供述無(wú)任何價(jià)值，獲取證據(jù)也非常有限，刑拘、批捕工作舉步維艱。為了更有效地安排訊問(wèn)與查證工作，同年12月底，西安市公安局將案件指定到戶(hù)縣公安局管轄，專(zhuān)案組繼續(xù)偵辦。該案在西安市打黑除惡工作中尚屬首次，也是成功偵辦該案的重大舉措。該措施在之后的工作中起到了重要的作用，尤其是2014年2月，成功抓獲孟某以及荊某、何某后，對(duì)3人依法采取指定居所監(jiān)視居住措施，有效開(kāi)展訊問(wèn)與查證工作，成為訊問(wèn)時(shí)突破嫌疑人的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

此后，專(zhuān)案組抓住了案件偵辦的主動(dòng)權(quán)，獲取信息不斷充實(shí)，根據(jù)查證需要對(duì)犯罪嫌疑人定點(diǎn)抓捕，完成各個(gè)擊破，為推動(dòng)全案起到了決定性的作用。據(jù)悉，起訴的30宗案件，除去“4·18”傷害案是現(xiàn)發(fā)案件，其余均為既往發(fā)生案，偵辦時(shí)有的案件已長(zhǎng)達(dá)15年。就單案來(lái)講，證據(jù)匱乏，立案定性以及鎖定犯罪嫌疑人的地位作用非常困難。而朱群羊作為該案的組織領(lǐng)導(dǎo)者，組織實(shí)施了全部案件，還具體獨(dú)自實(shí)施了部分案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拒不供述，骨干成員寶某、黃某也幾乎處于零口供狀態(tài)。專(zhuān)案采取了以“4·18”案為起點(diǎn)回顧其組織歷史的做法，以歷史上其有組織實(shí)施的二十余起案件證據(jù)為紐帶，采取個(gè)案表現(xiàn)、多案交叉，將朱群羊和其他骨干成員的地位、作用、違法犯罪具體行為緊緊圍攏，綜合形成強(qiáng)有力的系統(tǒng)性鎖定，達(dá)到全案定案起訴的標(biāo)準(zhǔn)。

2014年5月19日，陜西省“打黑辦”通報(bào)西安市公安局紀(jì)委，朱群羊涉黑案中暴露出公安民警不作為、亂作為，涉嫌充當(dāng)黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”等問(wèn)題，受害群眾報(bào)警后，周至縣公安局樓觀臺(tái)派出所、馬召派出所等接警后大多未查處，有些將刑事案件立為治安案件后不了了之，有些案卷不知去向。

該通報(bào)明確指出：正是由于這些所隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和民警不作為、亂作為導(dǎo)致朱群羊涉黑犯罪橫行無(wú)忌，建議由西安市公安局紀(jì)委依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，對(duì)包庇、縱容構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任，對(duì)工作失職，情節(jié)輕微的給予黨政紀(jì)處分。同時(shí)，建議省公安廳紀(jì)委加強(qiáng)督。

受該組織的嚴(yán)重干擾以及辦案巨大阻力等因素影響，偵查人員初查期間基本未能掌握該組織人員情況，偵查工作早期雖發(fā)現(xiàn)并核實(shí)了部分案件線索，但是大多案件群眾僅能證實(shí)朱群羊是“頭”。

案件偵辦到最艱難的時(shí)刻，特別是案件證據(jù)、涉內(nèi)“保護(hù)傘”等核心問(wèn)題交織到一起的時(shí)候，2014年底，專(zhuān)案組和檢察院建議由西安市委政法委出面，召集協(xié)調(diào)公安、檢察、法院三家召開(kāi)工作會(huì)議。

在會(huì)議上，當(dāng)案情匯報(bào)到朱群羊黑惡勢(shì)力主要犯罪事實(shí),以及長(zhǎng)期欺壓殘害群眾，違法作惡十余年，主要是因?yàn)榈胤筋I(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)坐視不管時(shí)，聽(tīng)取匯報(bào)的市委政法委副書(shū)記大為震怒：“新中國(guó)成立已經(jīng)60多年，竟還有這樣混亂的地方！”

這位政法委副書(shū)記面色凝重，離席而去。大家面面相覷，幾分鐘后他又回來(lái)了，不斷說(shuō)：“大家辛苦了，受委屈了?！?/p>

政法委副書(shū)記目光朝向公安局，追問(wèn)說(shuō)：“縣上哪位領(lǐng)導(dǎo)是保護(hù)傘？”瞬間冷場(chǎng)，無(wú)人再說(shuō)話(huà)。

政法委副書(shū)記接著又說(shuō)：“如果現(xiàn)在不方便說(shuō)，你一會(huì)到我辦公室來(lái)”！

冷場(chǎng)期間，突然有人直截了當(dāng)說(shuō)：“保護(hù)傘是縣委一個(gè)劉姓副書(shū)記”。

政法委副書(shū)記說(shuō)：“好，知道了，會(huì)后我會(huì)馬上給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)！”

劉武周，土生土長(zhǎng)的周至人，時(shí)任周至縣委副書(shū)記，協(xié)助縣委書(shū)記處理縣委日常工作，負(fù)責(zé)黨建、政法、維穩(wěn)信訪等工作；分管政法委等部門(mén)，協(xié)調(diào)縣委各常委之間的工作，聯(lián)系縣人大、縣政協(xié)工作。

劉武周分管政法工作，利用職務(wù)之便，公開(kāi)打壓有正義感的公安民警?！?·18”案發(fā)后不久，朱群羊就被辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。有一天，劉武周到縣公安局指揮中心檢查工作，當(dāng)時(shí)縣公安局黨委成員、一些中層干部都在場(chǎng)，劉武周在座談會(huì)上說(shuō)：“我了解朱群羊這個(gè)人，和他打過(guò)交道，是個(gè)干事的人，不是什么壞人……”

會(huì)后，周至縣公安局一些有良知、有正義的民警議論，一名分管政法工作的縣委副書(shū)記敢公開(kāi)這么說(shuō)，非常不合適。一位不愿透露姓名的周至縣刑警大隊(duì)民警說(shuō)：“我感覺(jué)此話(huà)是劉武周對(duì)刑警隊(duì)工作不滿(mǎn)意，分管副局長(zhǎng)還提醒我，抽時(shí)間和劉武周溝通一下，我說(shuō)我是正常工作，不管別人怎么說(shuō)”。

對(duì)于取保候?qū)弳?wèn)題，周至縣公安局刑警大隊(duì)有關(guān)民警說(shuō)：“辦理取保是局里領(lǐng)導(dǎo)安排通知的，我們只是按局領(lǐng)導(dǎo)交代辦理的?！?/p>

2015年1月15日，經(jīng)西安市委批準(zhǔn)，周至縣委副書(shū)記劉武周因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

經(jīng)查，劉武周在擔(dān)任周至縣副縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，收受他人賄賂150萬(wàn)元并為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，并涉嫌犯罪。2015年7月10日，西安市中院一審宣判，劉武周因收受賄賂罪被判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。

歷經(jīng)兩年半時(shí)間，專(zhuān)案組共抓獲朱群羊等犯罪嫌疑人27名。朱群羊涉黑案在責(zé)任倒查中，周至縣公安局14名警察因不作為、亂作為，導(dǎo)致涉黑犯罪組織坐大成勢(shì)而受到黨政紀(jì)處分。

（編輯：周杰）